在1939年描述美國政治生態(tài)的經(jīng)典電影《史密斯先生去華盛頓》中，血氣方剛的新當(dāng)選參議員史密斯進入美國國會山的大絞肉機，完全不懂華府做事規(guī)則的年輕人空有一腔熱血，格格不入的理想主義引來冷嘲熱諷，上演了一出美國政治的悲喜劇。這樣的悲喜劇近期在華府再度上演，而故事的主角是從政20余年的現(xiàn)任國會眾議長博納。
在全球關(guān)注的“財政懸崖”去年12月31日大限已過兩小時后，美國會參議院內(nèi)民主、共和兩黨的“拆彈專家”在今年1月1日凌晨才開始投票拆除這枚“定時炸彈”，眾議院則在1日晚挑燈夜戰(zhàn)投票通過參議院的議案，宣告“定時炸彈”解除。
敲定4萬億美元級別的財政大談判并推動社會福利體系改革，一直是博納夢想的政治遺產(chǎn)，但是博納流年不利。在奧巴馬赴夏威夷休假前，博納在去年12月18日拋出給百萬富翁增稅的“B計劃”，但這一計劃竟然沒能得到共和黨同仁的支持而流產(chǎn)。事實證明，對于二十年來首次被迫同意加稅的共和黨而言，“B計劃”比副總統(tǒng)拜登和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾達成的年收入45萬美元以上家庭增稅的方案政治失分更小。不過，“B計劃”輸在了時機上，拜登-麥康奈爾計劃是在1日凌晨才最終成型，打著哈欠的參議員們已經(jīng)沒有頂嘴和要價的可能了。試想，博納采用拖字訣，堅守華府的游戲規(guī)則，直到12月31日深夜再拋出“B計劃”，“財政懸崖”的最終解決方案恐怕會大不相同。
博納目前處在內(nèi)外受困的僵局中。他既要面對一個不愿給中產(chǎn)階級加稅、執(zhí)著于提高富人稅率來獲得政治加分的總統(tǒng)，又要面對難以掌控的自家班底。
被稱為“史上最柔弱眾議長”的博納要面對茶黨等保守勢力支持的新晉議員，盡管共和黨目前在眾議院占據(jù)多數(shù)席位，但是離開占到共和黨總席位約三分之一的保守議員，博納在預(yù)算、稅收等議題上達不到眾議院的半數(shù)票。觀察人士指出，當(dāng)前的共和黨保守派難以成就大業(yè)，但是可以毀掉任何一番大業(yè)。
未來半年內(nèi)，美國還將面臨調(diào)高政府債務(wù)上限、解決政府2013財年下半年預(yù)算、商討2014財年預(yù)算等一系列挑戰(zhàn)。此次在“財政懸崖”談判上嘗到勝果的奧巴馬陣營可能還會采用在參議院挖共和黨墻腳和利用媒體壓力倒逼眾議院共和黨人束手就擒的手段。
對高爾夫宿將博納而言，在當(dāng)前的華府政治高爾夫球場上屢屢掣肘，并非他球技不精，而是球場的風(fēng)向已變，博納難以控制自己陣營中的右翼勢力，奧巴馬又不愿彈壓民主黨內(nèi)的左翼勢力，這塊球場已不再是他擅長的場地了。