經(jīng)歷了近10年的空白之后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日公布了自2003年以來(lái)全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)表明，這10年來(lái)我國(guó)的基尼系數(shù)一直處于0.44的全球平均水平之上，不過(guò)自2008年達(dá)到0.491的高位后有所回落，　2012年的基尼系數(shù)為0.474�；�尼系數(shù)是衡量居民收入差距的常用指標(biāo)，數(shù)值在0和1之間，基尼系數(shù)越大，說(shuō)明居民收入差距越大。2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已跨過(guò)50萬(wàn)億門(mén)檻。財(cái)富蛋糕越做越大的同時(shí)，蛋糕是不是切分得足夠好呢?數(shù)據(jù)告訴我們，還不夠好，雖然近年來(lái)有所進(jìn)步。所以，我們國(guó)家要有加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。
　　不過(guò)，對(duì)官方推出的基尼系數(shù)不是所有人都買(mǎi)賬。一個(gè)重要原因是，它和民眾的切身感受以及民間的研究有距離。過(guò)去10年，我國(guó)雖然在基尼系數(shù)上缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)，但收入差距和貧富懸殊的問(wèn)題從未退出人們的視野，而民間對(duì)基尼系數(shù)的研究也從未停歇，普遍認(rèn)為近年來(lái)基尼系數(shù)值不低于0.5，去年12月西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公布的調(diào)查顯示，2010年中國(guó)家庭基尼系數(shù)為0.61。
　　其實(shí)，出現(xiàn)這樣的差距不足為奇。本來(lái)，收入調(diào)查涉及隱私，要取得真實(shí)數(shù)據(jù)在任何國(guó)家都會(huì)遇到困難。中國(guó)的特殊收入結(jié)構(gòu)和不完善的征信體系，決定了要完整反映居民收入差距的真實(shí)情況更難。比如，城鄉(xiāng)的戶(hù)籍制度隔絕帶來(lái)的不平等，企事業(yè)單位社保的差異，壟斷行業(yè)的超高福利和各種隱性收入等，都很難被基尼系數(shù)反映出來(lái)，尤其是那么多貪官以權(quán)謀財(cái)?shù)臄?shù)目驚人，但若非偶然事發(fā)，他們被算入“超高收入家庭”的可能性幾乎為零。所以，不同的機(jī)構(gòu)由于采樣和計(jì)算方法的差異，就會(huì)得出不同的數(shù)據(jù)。既然真實(shí)數(shù)據(jù)難求，官方可能低估，民間也可能高估，就沒(méi)必要簡(jiǎn)單地肯定一方，否定另一方，兩相對(duì)照，互相補(bǔ)充，倒是可以使人們對(duì)反映對(duì)象有更全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。
　　所以，官方公布的基尼系數(shù)盡管可能有許多不足，但仍值得充分肯定。畢竟這是直面問(wèn)題的一個(gè)開(kāi)始。“公布”本身是滿(mǎn)足公眾知情權(quán)基本訴求的必須，也顯示了決策者正視收入分配失衡問(wèn)題，以及大力改進(jìn)民生的決心和勇氣。更重要的是，此時(shí)公布基尼系數(shù)，對(duì)社會(huì)起到重要的預(yù)警作用，有助于形成收入分配的改革共識(shí)。無(wú)論是官方的0.474，還是民間的0.61，遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的警戒線(xiàn)是不爭(zhēng)的事實(shí)，意味著中國(guó)要想跨過(guò)“中等收入國(guó)家陷阱”，著力緩解貧富懸殊已刻不容緩。這為目前呼聲越來(lái)越高的推進(jìn)改革的輿論氛圍提供了有力的支持。
　　當(dāng)然，要指望開(kāi)始“透明”的基尼系數(shù)，成為推動(dòng)收入分配改革方案盡早出臺(tái)的重要“推手”，我們還要做得更多。因?yàn)�，即便基尼系�?shù)真實(shí)可信，它也只能反映作為結(jié)果的全社會(huì)收入分配非均等的程度，而無(wú)法解釋造成收入差距的原因。更何況，不但造成收入差距的成因復(fù)雜多樣，“收入差距”與“分配不公”也不能簡(jiǎn)單劃等號(hào)。實(shí)際上，現(xiàn)在收入差距的關(guān)鍵問(wèn)題，不在于不均而在于不公。如，市場(chǎng)化改革帶來(lái)效率提高也帶來(lái)收入差距擴(kuò)大，憑能力帶來(lái)的高收入，在依法納稅后應(yīng)受到保護(hù)和鼓勵(lì)而不是被平均，而推動(dòng)進(jìn)而固化貧富兩極分化的諸多如教育、就業(yè)、公共服務(wù)、行業(yè)壁壘等機(jī)會(huì)不平等因素，以及引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)的權(quán)力尋租、貪污腐敗等造成的不合法致富現(xiàn)象，才是最需要著力改變的。
　　因此，要解決收入分配差距擴(kuò)大的問(wèn)題，除了有意愿有決心外，也要對(duì)癥下藥。固然有必要采取措施把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，但更重要的是能讓各階層居民享受機(jī)會(huì)平等的權(quán)利。說(shuō)到底還是要從掃除制度性障礙入手，盡快形成公平合理的制度環(huán)境。這其中就包括盡快打破分割的、歧視性的戶(hù)籍制度界限，建立公開(kāi)、透明、規(guī)范的行政管理體制和財(cái)稅體制，鏟除腐敗和“灰色收入”滋生和存在的土壤，打破壟斷格局，形成開(kāi)放、可以流動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等。
　�。ㄔ瓨�(biāo)題《正視基尼系數(shù)的預(yù)警作用》）