統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)直面基尼系數(shù)質(zhì)疑
2013-01-21   作者:楊國(guó)英  來源:東方早報(bào)
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  1月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布了從2003年到2012年十年間我國(guó)的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示,自2009年起,我國(guó)基尼系數(shù)逐步回落,從2009年的0.490、2010年的0.481、2011年的0.477,逐年回落到2012年的0.474。
  針對(duì)我國(guó)基尼系數(shù)的逐年回落,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂通過城鄉(xiāng)居民收入增速快于GDP增速,農(nóng)村居民人均純收入增速快于城市居民人均可支配收入增速等事實(shí)試圖予以佐證,但包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年在內(nèi)的社會(huì)輿論仍對(duì)此充滿懷疑。因?yàn)椴痪们,西南?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布報(bào)告稱,2010年中國(guó)家庭收入的基尼系數(shù)為0.61。
  盡管馬建堂表示,“規(guī)范的民間調(diào)查,應(yīng)該是官方統(tǒng)計(jì)的重要的、有益的補(bǔ)充”,盡管西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布的基尼系數(shù)結(jié)論也在學(xué)界引發(fā)了巨大爭(zhēng)議,結(jié)論不十分可信,但作為國(guó)內(nèi)最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)部門,對(duì)此番官方版本基尼系數(shù)引發(fā)的爭(zhēng)論,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局顯然需做進(jìn)一步回應(yīng)。
  其實(shí),任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的爭(zhēng)論,均與原始數(shù)據(jù)的客觀性、測(cè)算方法的科學(xué)性和常態(tài)化的調(diào)查統(tǒng)計(jì)密切相關(guān)。缺乏上述三大支撐條件,任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),無論是官方口徑還是民間口徑,均難以服人。因此,當(dāng)下統(tǒng)計(jì)部門亟須針對(duì)上述三大支撐條件,對(duì)基尼系數(shù)重新進(jìn)行核實(shí)并公布。
  首先,就原始數(shù)據(jù)的客觀性而言,統(tǒng)計(jì)部門必須以真實(shí)的居民收入數(shù)據(jù)作為前提,方能為基尼系數(shù)提供客觀的數(shù)據(jù)樣本。近年來國(guó)家對(duì)民生保障投入逐年加大,農(nóng)村居民和低收入城市居民的收入明顯提高,對(duì)這部分群體的收入數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)亦相對(duì)容易。但國(guó)企員工與公務(wù)員群體的真實(shí)收入?yún)s極難調(diào)查統(tǒng)計(jì)。因?yàn)閲?guó)企員工在表面收入之外,一般均享有較高的補(bǔ)貼收入,而公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)公開制度長(zhǎng)期難以落實(shí),其隱性收入的統(tǒng)計(jì)則更是難以著手。因此,在全社會(huì)真實(shí)居民收入難以客觀統(tǒng)計(jì)的情況之下測(cè)算出的基尼系數(shù),顯然難以服眾。
  其次,就測(cè)算方法的科學(xué)性而言,當(dāng)下經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)基尼系數(shù)存在四種計(jì)算方法,分別為直接計(jì)算法、分組計(jì)算法、擬合曲線法和分解法。通過不同計(jì)算方法測(cè)算得出的基尼系數(shù),亦往往存在較大差異。而此番國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所公布的基尼系數(shù),究竟是采取何種測(cè)算方法?與國(guó)際通用的基尼系數(shù)測(cè)算方法究竟存在怎樣的差異?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)盡快就不同測(cè)算方法進(jìn)行對(duì)比參照并予以公布,以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)方法和結(jié)果的說服力。
  最后,就常態(tài)化的調(diào)查統(tǒng)計(jì)而言,此番國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布基尼系數(shù)所引發(fā)的廣泛社會(huì)爭(zhēng)議,很大程度上與上一次官方公布基尼系數(shù)時(shí)隔逾10年的斷檔有關(guān)(上一次公布為2000年)。此番國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在公布時(shí)間斷檔十年后,我國(guó)基尼系數(shù)陡然公布,最終引發(fā)廣泛社會(huì)質(zhì)疑顯然是情理中事。因此,在核實(shí)比照涉及基尼系數(shù)的原始數(shù)據(jù)和公布基尼系數(shù)測(cè)算方法的同時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)盡快表態(tài)未來基尼系數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)與公布將形成常態(tài)化,并明確今后該數(shù)據(jù)公布的具體日期。
  其實(shí),任何爭(zhēng)論都不可怕,可怕的是回避爭(zhēng)論,或者避實(shí)就虛地解釋。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作為最權(quán)威的官方調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)確保由其公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。面對(duì)當(dāng)下由基尼系數(shù)數(shù)據(jù)所引發(fā)的廣泛社會(huì)質(zhì)疑,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局必須坦誠(chéng)面對(duì),誠(chéng)意回應(yīng)。通過核實(shí)比照涉及基尼系數(shù)的原始數(shù)據(jù)、測(cè)算方法,并明確未來基尼系數(shù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)布的常態(tài)化,以期消除當(dāng)下社會(huì)輿論的質(zhì)疑,全面提升國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“正人心”的社會(huì)公信力。
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