容克退休,荷蘭人該如何干
2013-01-21   作者:許凱(《國際金融報》總編輯助理)  來源:國際金融報
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  歐元集團主席容克是真的要退休了,這幾天他正忙著會見繼任者。去年7月17日任期結(jié)束后他同意延期到今年一季度,這次他明確表示不會再干了。他的繼任者今天選出,最有希望的候選人是荷蘭財長迪塞爾布洛姆。
  容克在這個位置上待得夠久了,盡管沒有擔任盧森堡首相的時間長,但也可謂“八年抗戰(zhàn)”,尤其是經(jīng)歷了歐債危機最嚴峻的時刻。在10天前的歐元集團主席與歐洲議會經(jīng)濟與貨幣事務委員會之間的對話會上,他深有感觸地說,“未來十年歐盟將走向何方?整個世界都在關注。歐元絕不能失敗”。
  58歲的容克自2005年起便開始兼任這一職務。這最初只是歐元區(qū)財長月度例會機制的機構(gòu),直到《里斯本條約》生效后才被正式認可。這時的容克已干了4年的“非正式”主席。他沒把歐元集團當成一個“草臺班子”,而是盡心盡力地斡旋各方關系,增強其影響力。
  容克干得不錯,不少人都這么說。盡管2006年《金融時報》把他列為最有效率的政治家,他仍在這個位置上干得很辛苦。他給外界的印象是,干練,很有韌性。由于近些年歐洲深陷危機,歐元區(qū)峰會和財長會,就成為重要的交流與決策平臺。在這些會議期間,他經(jīng)常和其他同事們一起就一些議題熬夜到凌晨才能有個結(jié)果,有時還只是初步的。有媒體甚至形容,任何人只要與他鎖在一間屋子里,只要時間夠長,都會向他投降。然而,這次任職的延期,卻是他自個兒投降了——由于德法對他的繼任者意見不統(tǒng)一,他只好多干了這半年。
  候選人迪塞爾布洛姆看起來是個各方都認可的人選。德國財長朔伊布勒已經(jīng)明確表示對他的支持,“我看不到比迪塞爾布洛姆更適合的人選”。由于荷蘭財政狀況較好且仍保持3A評級,加上荷蘭人自身的優(yōu)勢,德法對此都比較認同。盡管如此,能否做到像容克一樣在德法以及其他成員國之間長袖善舞,仍決定著荷蘭人的政治前景。換句話說,協(xié)調(diào)各方立場,以實現(xiàn)歐元區(qū)財政與貨幣政策的制定與實施,是荷蘭人首要解決的難題。
  荷蘭人的另一個難題是,如何在當前的經(jīng)濟形勢下,為歐元區(qū)的財政與貨幣政策找到一個恰當?shù)谋硎觥^續(xù)緊縮已開始威脅經(jīng)濟增長,寬松貨幣又擔心讓之前的緊縮成果功虧一簣。這不是一個輕松的工作,荷蘭人需要花更多的時間與各國財長溝通協(xié)調(diào),又需要審時度勢拿捏經(jīng)濟收放的分寸。荷蘭人要站在歐元區(qū)整體利益的立場思考,又需要給予各成員國的財政與貨幣政策以必要的約束。這需要強化歐元集團的權威。
  增長是個新難題。能干的容克沒能解決這個問題,荷蘭人背負著更大的考驗。歐元區(qū)存在著結(jié)構(gòu)性的增長問題,之前的減赤與緊縮,有解決結(jié)構(gòu)性問題的用意,但即使初步改變低增長高福利的局面,對各國都隱含著巨大的政治風險。即使各國都有動力冒著政治風險去做,容易做的也只是降福利。增長也是個真難題,各國需要想辦法解決這一難題,歐元集團更需要從整個歐洲層面去統(tǒng)一謀劃。就近期來看,歐元集團所能做的不外乎刺激,荷蘭人能拿捏好刺激的分寸嗎?刺激之后,荷蘭人想到促進增長的更好辦法了嗎?
  其實,容克在臨退前,還有個和增長一樣重要的遺憾,就是給歐元集團足夠的國際地位。這些年的實踐是,在重要的國際場合(比如G8、G20),歐元集團往往與歐洲主要國家一起出席,而這些主要國家的嗓門往往比歐元集團更大。歐元集團究竟是該用一個統(tǒng)一席位出席,還是各主要國家單個出席,是個不小的問題,也考驗著荷蘭人的協(xié)調(diào)能力。
  不久前,46歲的荷蘭人迪塞爾布洛姆在接受媒體采訪時說,應法國財長的要求,他正在弄一個歐元集團的設想,而這個設想將在今日布魯塞爾的會議上加以展示。相信他已考慮進了上述問題。
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