2010年3月國務(wù)院國資委發(fā)布78家央企“退房令”以來，各種博弈就沒有停止過。三年來,伴隨著整個房地產(chǎn)行業(yè)的起伏變遷，央企地產(chǎn)格局也重新洗牌。在剛剛過去的2012年，3家央企或國資背景的房地產(chǎn)企業(yè)追上萬科，全年銷售額突破千億元。央企“退房令”為何成為了一場“未了局”？央企到底給房地產(chǎn)市場帶來了什么？（1月22日《證券日報》）
　　面對央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)遍地開花和“國進民退”的態(tài)勢，國家發(fā)改委于2010年3月，終于針對央企“插足”房地產(chǎn)，鄭重其事地發(fā)布了“清退令”。
　　然而，三年過去了，央企依然賴著房地產(chǎn)不走。有媒體統(tǒng)計，到2012年底，除了21家被允許繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企外，只有不到20家央企通過剝離或者轉(zhuǎn)讓方式，完成了從房地產(chǎn)市場的退出。顯然,三年央企退房令只留下一地雞毛，成為“半拉子工程”，成了“爛尾”新聞。
　　不在清退之列的央企，在樓市止跌反彈的當下，更是出現(xiàn)了罕見的瘋癲。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年下半年，上海、廣州、長沙、深圳、天津等全國主要城市的“地王”都被央企收入囊中，這些地塊共計耗資250多億元。以至于國資委不得不出面來安撫輿論與民眾，在內(nèi)部已明確表態(tài)和要求，央企“一律不當?shù)赝酢薄?BR>　　就目前而言，央企不情愿退出房地產(chǎn)市場的因素很多。從主觀上講，央企對房地產(chǎn)情有獨鐘，對國家出臺的“退房令”陽奉陰違，遲遲不愿主動“退房”，這意味著，房地產(chǎn)依然是暴利行業(yè)，而且，由于房地產(chǎn)市場潛力無限，倘若貿(mào)然退出，再次進入的門檻和成本將非常巨大。正如業(yè)內(nèi)人士所言，即使目前房地產(chǎn)市場在宏觀調(diào)控的措施下，遇到了融資銷售等方面困難，但是由于看好房地產(chǎn)市場的未來前景，多數(shù)央企集團對退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)采取的策略是“拖一拖，瞧一瞧”，從而導(dǎo)致了這種“清退令”演變成“狼來了”的騙人笑話。
　　從客觀來講，對于以房地產(chǎn)業(yè)作為重要財政收入來源的地方政府，當然期望在樓市頻現(xiàn)“地王”，進而對國字號企業(yè)競標土地，或明或暗進行支持。隨著未來城鎮(zhèn)化步伐的加快，房地產(chǎn)市場剛性需求還是非常大，在這種背景下，央企可以通過到當?shù)赝顿Y等便利條件，輕松拿到價格低廉的土塊，然后再與地產(chǎn)公司合作或者直接賣掉牟利，這也使得央企退出房地產(chǎn)的難度增加。
　　更為重要的是，2010年3月份，國資委雖然明確表示78家央企要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，但并沒有給出明確的時間表。記得2004年國資委曾經(jīng)就清理央企的房地產(chǎn)投資進行過一次嘗試，但也沒有時間表而夭折。顯然，沒有時間倒逼的公共政策，不僅給央企故意拖延帶來借口，也會讓國家房地產(chǎn)調(diào)控政策屢屢蒙羞。
　　期望國資委排除萬難、動真格，給央企退出房市設(shè)定“倒計時”，明確央企退出房市的具體時間表，來倒逼公共政策的盡快落實和實施。倘若到時仍有未及時退出房市的央企，則一律嚴厲問責。唯此，才能讓中央房地產(chǎn)調(diào)控政策落地生根，才能重塑公共政策的公信力。