吃空餉背后的身份特權(quán)
2013-01-25   作者:張鐵  來源:人民日報
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  不在其位,卻謀其餉,又一起背離常理的吃空餉事件闖入公眾視野。湖北襄陽襄州區(qū)財政局副局長,將仍在高校讀書的兒子安排入下屬單位并領(lǐng)取工資。目前,兒子被清退,父親被停職,再次以“空餉坑爹”收場。
  實際上,從其所吃空餉的數(shù)額來看,并不算大,將近5萬塊錢,甚至由單位保存沒動過。之所以要吃這份空餉,恐怕更主要的目的是要占上財政局的這個好位置,等大學(xué)畢業(yè)后,能夠理所當(dāng)然地入職,一勞永逸地“待在編制內(nèi)”。
  這樣的吃空餉,讓人想到計劃經(jīng)濟時代普遍存在的“頂職”——子女頂替父母職位參加工作。如今,頂職已退出歷史舞臺,吃空餉卻顯示出,這種基于身份的特權(quán)一時之間難以消散。
  梳理近年來各地的吃空餉事件,大多有一個共同特點:吃空餉者跟領(lǐng)導(dǎo)沾親帶故,而領(lǐng)導(dǎo)又掌握或大或小的權(quán)力。這些共性,正說明一些人把職務(wù)當(dāng)做了特權(quán)的身份證。權(quán)力被裝進了個人的口袋,職權(quán)范圍之內(nèi)變成法紀(jì)邊界之外,所以才有“老子握著章子,兒子占個位子”的變相頂職,才有“有權(quán)不用,過期作廢”的權(quán)力兌現(xiàn)心態(tài)。2011年湖南永州教師吃空餉事件被曝光,當(dāng)?shù)亟逃志珠L還質(zhì)問記者“空餉吃的是地方財政,不是國家財政,關(guān)你記者什么事”,正暴露出以公帑入私囊、把公權(quán)當(dāng)私器的特權(quán)思想。
  吃空餉就像蛀蟲,看起來數(shù)量不多,加起來卻是大窟窿。去年6月爆出,7省市清理吃空餉者7萬多人,一年耗費至少3.5億元。更重要的是,在制造吃空餉的身份特權(quán)之下,公共利益被明目張膽地私相授受,加劇了公眾的不平等感。一邊是數(shù)千大學(xué)生爭當(dāng)環(huán)衛(wèi)工,一邊卻是還沒畢業(yè)就已經(jīng)吃公餉;一邊是尚有許多弱勢群體需要救濟,一邊卻是公共財政經(jīng)費流入個人腰包。兩相對比之下,難免會讓公眾對各種特權(quán)產(chǎn)生焦慮感。
  這樣的特權(quán)焦慮,侵害到政府的公信力,也銷蝕著整體的社會信任。從領(lǐng)導(dǎo)干部的穿戴屢屢引起關(guān)注,到“為官即腐”的負面猜想、“逢提必疑”的情緒宣泄,“身份”成為是非的標(biāo)準(zhǔn),“職位”成為好壞的依據(jù),都能看到這種焦慮的影子。而這些用權(quán)力安排親友吃空餉者,正寫照出特權(quán)焦慮的現(xiàn)實語境。
  正因此,習(xí)近平才在中紀(jì)委全會上警示全黨,要“老虎”、“蒼蠅”一起打,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。更告誡全黨,必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。相信,以有腐必反、有貪必肅的勇氣,以一查到底、決不姑息的決心,吃空餉一定不會再是“念念不忘、必有回響”的老問題。
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