收入分配改革箭在弦上
2013-01-25   作者:馬志剛  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次披露的基尼系數(shù)顯示,我國(guó)基尼系數(shù)從2008年最高的0.491逐步回落,2012年為0.474。這些數(shù)據(jù)及變化,反映了居民收入分配漸趨平等態(tài)勢(shì),同時(shí)也凸顯了當(dāng)前縮小收入差距、加快收入分配改革的緊迫性。
  基尼系數(shù)測(cè)算的是全國(guó)居民收入差異情況,此次“統(tǒng)計(jì)局版”基尼系數(shù)區(qū)間大約在0.47至0.49之間,足以表明我們的收入差距還很大。根據(jù)2012年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距仍高達(dá)3倍,高收入行業(yè)與低收入行業(yè)之間仍有4倍以上的距離。
  當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)上的一些“分化”現(xiàn)象,也生動(dòng)地反映了收入差距的這一現(xiàn)狀,并警示我們縮小差距刻不容緩。一方面,中國(guó)消費(fèi)者是全世界頭號(hào)奢侈品買主,貝恩公司前不久發(fā)布的報(bào)告就顯示,全球25%的奢侈品被我國(guó)消費(fèi)者買走了;另一方面,消費(fèi)潛力最大的中低收入者受制于收入預(yù)期和保障水平,不敢消費(fèi)也不力擴(kuò)大消費(fèi)。如果收入差距狀況長(zhǎng)期難以改觀,不僅我們寄予厚望的國(guó)內(nèi)消費(fèi)無法啟動(dòng),形成發(fā)展新方式目標(biāo)會(huì)落空,而且還會(huì)引發(fā)人民群眾不滿情緒。從世界發(fā)展史上看,一些國(guó)家之所以在經(jīng)濟(jì)騰飛之后陷入“中等收入陷阱”,與收入差距過大密切相關(guān)。
  縮小收入差距,一手要抓科學(xué)發(fā)展,把“蛋糕”做得更大,另一手還要狠抓收入分配,把“蛋糕”分得更好。從現(xiàn)在的情況看,“另一手”比以往更重、更急。經(jīng)過改革開放30多年的積累,我們的GDP“蛋糕”已算是“巨無霸”,但分“蛋糕”的改革卻明顯滯后,并反過來成為“蛋糕”進(jìn)一步做大的新障礙。突出表現(xiàn)為,初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入比重過低,有專家統(tǒng)計(jì),2011年全國(guó)從業(yè)人員總收入僅占GDP的33%;二次分配中再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全,“灰色收入”甚至非法收入大量存在,“企業(yè)效益大降,高管薪酬大漲”等怪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外,大量不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的因素仍在“大行其道”,比如行政性壟斷等,造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平,加劇了分配不公。
  收入分配是直接關(guān)系老百姓“錢袋子”的大事。“錢袋子”越鼓,人們生活越有保障;財(cái)富分得越公,人們?cè)侥苄钠綒忭。如今,改革的呼聲越來越高,分配改革已是箭在弦上。令人欣喜的是?012年以來,一場(chǎng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的“接力賽”在各地展開,收入分配“提低”進(jìn)程加速。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布基尼系數(shù),不回避問題,也是解決問題的重要一步。但眼下更重要的在于采取扎扎實(shí)實(shí)的措施,盡快在收入分配整體方案上拿定主意,而非“只聽樓梯響,不見人下來”。
  30多年前,鄧小平同志提出,鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來,正是為了帶動(dòng)越來越多的人富裕起來,達(dá)到共同富裕的目的。聯(lián)想起黨的十八大關(guān)于“兩個(gè)翻番”和“兩個(gè)同步”的部署,以及近來各地區(qū)各部門關(guān)于收入分配改革的種種新動(dòng)向,我們有理由相信,這一“后富”愿景不會(huì)讓人們“候”太久。
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