在北半球經(jīng)歷寒冬的當(dāng)下，地處南半球的熱帶國(guó)家巴西近幾個(gè)月來(lái)卻在經(jīng)受高溫酷暑的煎熬。對(duì)于巴西政府來(lái)說(shuō)，比高溫更難受的，是國(guó)內(nèi)有可能出現(xiàn)的“電荒”。
在東南沿海的里約熱內(nèi)盧等地，去年年末幾天里，官方測(cè)量的最高氣溫一度達(dá)到43
.2攝氏度，是1915年有歷史記錄以來(lái)的同期最高溫。原本從11月份開(kāi)始巴西應(yīng)進(jìn)入雨季，但這次自初夏以來(lái)卻遭遇大范圍干旱天氣，不少水庫(kù)水位下降至警戒線，致以水力發(fā)電為主的該國(guó)電力供應(yīng)不足，再加上夏季用電需求大幅增加，電力供應(yīng)形勢(shì)告急。
巴西人都還記得，在2001年曾有不少地區(qū)出現(xiàn)過(guò)拉閘限電的情況，當(dāng)時(shí)全國(guó)近五分之一的用電量被無(wú)情切斷，給企業(yè)和民眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大影響。那一次限電令從未為電力供應(yīng)發(fā)愁的巴西人大驚失色，政府為此遭受了來(lái)自各界的口誅筆伐。
總統(tǒng)羅塞夫的御用顧問(wèn)馬里奧·維加認(rèn)為，如果當(dāng)下的旱情持續(xù)下去，直到5月份常規(guī)雨季結(jié)束時(shí)還未有改觀，各大水電站發(fā)電機(jī)組的實(shí)際發(fā)電量有可能跌落至額定值的一成，低于這個(gè)臨界點(diǎn)，系統(tǒng)將陷入崩潰。維加解釋說(shuō)，這個(gè)可能性貌似很低，但全國(guó)范圍的拉閘限電絕非兒戲，任何微小的可能性都會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)恐慌。
羅塞夫政府從去年下半年開(kāi)始研究降低電價(jià)，以壓縮電力行業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間，還利于民。今年1月中旬，羅塞夫正式簽署法令，宣布從3月份開(kāi)始全國(guó)居民生活用電降價(jià)16%、用電大戶企業(yè)電價(jià)最多下降28%，政府將在未來(lái)簽署的發(fā)電和輸電特許經(jīng)營(yíng)合同中大幅降低支出，以填補(bǔ)因此帶來(lái)的收入損失。
在成為總統(tǒng)之前，羅塞夫本人曾長(zhǎng)期分管巴西電力行業(yè)，期間推行大刀闊斧的行業(yè)改革，業(yè)績(jī)斐然。在過(guò)去兩年羅塞夫上臺(tái)執(zhí)政期間，巴西經(jīng)濟(jì)遭遇低迷和停滯，去年的G
D
P增幅甚至預(yù)計(jì)不會(huì)高于1%，在這次的旱災(zāi)來(lái)臨之前，她正決定犧牲部分電力行業(yè)利潤(rùn)，以刺激內(nèi)需和重振經(jīng)濟(jì)，所以這次缺水來(lái)得真不是時(shí)候。
一旦電力供應(yīng)緊缺，意味著全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值下降，接下來(lái)就是近期良好的就業(yè)形勢(shì)難保、物價(jià)繼續(xù)上漲，繼而影響總統(tǒng)支持率，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，面對(duì)突如其來(lái)的緊張局面，絕不允許“后院起火”的羅塞夫面臨著新的考驗(yàn)。
在2012年，電力行業(yè)屬于受總統(tǒng)重點(diǎn)照顧的領(lǐng)域，一系列刺激投資、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策出臺(tái)，亦是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要寄托之一。從企業(yè)角度看，水庫(kù)水位下降致使發(fā)電量驟減的事實(shí)和政府壓縮利潤(rùn)的強(qiáng)制性要求幾乎同時(shí)到來(lái)，經(jīng)營(yíng)前景瞬間變得慘淡。去年9月至今，電力行業(yè)的上市公司在圣保羅股市的股價(jià)累計(jì)下跌達(dá)18%，約372億雷亞爾(約合180億美元)的市值蒸發(fā)。
在水電不濟(jì)的當(dāng)下，目前巴西國(guó)內(nèi)的火電站正在加足馬力發(fā)電，火電相比水電高達(dá)數(shù)倍的額外成本勢(shì)必將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。巴西電力分銷商協(xié)會(huì)的分析顯示，這筆額外費(fèi)用可能高達(dá)50億雷亞爾(約合24億美元)，如果在今年盡數(shù)轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)，則會(huì)在很大程度上抵消政府的降價(jià)優(yōu)惠措施，而即便是由政府來(lái)埋單，其最終也是從消費(fèi)者和納稅人兜里掏錢。
進(jìn)入1月下旬，東南部各州多次出現(xiàn)短時(shí)間的傾盆大雨，里約熱內(nèi)盧市內(nèi)多處積水一度導(dǎo)致交通癱瘓。此時(shí)降臨的大雨讓人歡喜讓人憂，要想讓雨水在需要的時(shí)間出現(xiàn)在需要的地點(diǎn)，巴西人似乎只能祈求上天的眷顧了。