要挖出“潛伏”的公款吃喝
2013-01-28   作者:徐娟  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  據(jù)新華社記者調(diào)查,中央發(fā)出厲行節(jié)約的號(hào)召之后,公務(wù)吃喝之風(fēng)得到遏制,一些酒店上座率明顯下滑,但是一些地方卻將宴請(qǐng)悄然轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳,知情人透露,有些單位的內(nèi)部餐廳裝修之精、標(biāo)準(zhǔn)之高堪比五星級(jí)飯店。
  公款吃喝的危害人盡皆知。盡管中央三令五申,各地治理行動(dòng)不斷推陳出新,但從現(xiàn)實(shí)情況看,整治效果離公眾期待仍有不小差距。
  習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。很顯然,公款吃喝由高檔酒店宴請(qǐng)“潛伏”到內(nèi)部豪華餐廳,與“三個(gè)決不允許”的要求背道而馳。對(duì)此舉決不可姑息遷就,必須抬頭就打,否則,就會(huì)演變成一股公款吃喝的“潛伏”風(fēng):“四菜一湯”數(shù)量對(duì)了,卻變成了大盤套小盤;進(jìn)的是普通餐廳,吃的卻是山珍海味;拿來(lái)的是飲料瓶,里面裝的卻是高檔酒;白天是自助餐,夜晚卻送上美味宵夜……
  說(shuō)到底,公款吃喝之所以會(huì)“潛伏”,還是因?yàn)橐?jiàn)不得陽(yáng)光。只要把一切公務(wù)接待活動(dòng)都置于公眾的監(jiān)督下,相信再怎樣“潛伏”也會(huì)被挖出來(lái)。公務(wù)接待本身,涉及作為決策者和執(zhí)行者的公務(wù)人員的消費(fèi)行為,是“自己為自己怎樣花公家的錢立規(guī)矩”,是典型的包含潛在“利益沖突”的問(wèn)題。因此,必須建立健全財(cái)務(wù)支配和使用的預(yù)算、審批、審計(jì)和約束機(jī)制,一環(huán)扣一環(huán),讓公務(wù)接待中“潛伏”的開支無(wú)處藏身,從制度上杜絕公款吃喝。
  僅僅有制度上的健全完善還不夠,還要把鐵的紀(jì)律變?yōu)閷?shí)際的執(zhí)行力。一方面,要加大違法違紀(jì)者的心理壓力。公款接待消費(fèi)的是公共資源,只是由代表公共利益的某個(gè)部門運(yùn)作而已,應(yīng)該是一筆明白賬。接待雙方都有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)自己所占有的那份公共利益予以確認(rèn)。所以說(shuō),實(shí)行實(shí)名接待、公開接待費(fèi)用,不僅合情合理,更能增加社會(huì)輿論壓力,使一些人不敢變著法子搞“潛伏”。
  另一方面,要提高違法違紀(jì)者的法律成本。有法律專家認(rèn)為,界定公款吃喝的“罪與非罪”是核心問(wèn)題,要讓懲治包括公款吃喝在內(nèi)的各種揮霍浪費(fèi)行為有法可依。試想,如果有人因?yàn)楣珓?wù)接待大吃大喝而丟了“烏紗帽”甚至被追究刑事責(zé)任,公款吃喝之風(fēng)也會(huì)漸漸消散。
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