“審慎樂(lè)觀”在今年世界經(jīng)濟(jì)論壇冬季會(huì)議中頗為流行。政府首腦、機(jī)構(gòu)掌門、商業(yè)巨擘以及知名學(xué)者，無(wú)論站在達(dá)沃斯雪山之巔抑或坐在攝像機(jī)前，都偏愛用兩頭堵的口吻點(diǎn)評(píng)全球經(jīng)濟(jì)狀況——既對(duì)改善之處做出肯定，又對(duì)未堵之漏大呼當(dāng)心。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德的話很具代表性，她說(shuō)2013年是“不成則敗”(make
or
break)的一年，但到底是“成”是“敗”，沒撂下準(zhǔn)話。
公平地說(shuō)，如此左右逢源的表態(tài)還真不是拉加德領(lǐng)著大家集體忽悠，只因后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)的確陷入了復(fù)蘇緩慢且脆弱、不確定因素疊加、時(shí)刻都會(huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)這樣一種所謂“新常態(tài)”(New
Normal)當(dāng)中。從近期看，這種態(tài)勢(shì)似乎更加明朗，貨幣寬松大潮再次席卷全球，主要經(jīng)濟(jì)體之間形成政策對(duì)沖，國(guó)際貨幣匯率異常波動(dòng)，“以鄰為壑”的貿(mào)易保護(hù)主義借尸還魂，針對(duì)新興市場(chǎng)的國(guó)際游資卷土重來(lái)……正因如此，國(guó)際社會(huì)才會(huì)產(chǎn)生比較雷同的中庸看法，即當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)特別是美歐國(guó)家，從多種指標(biāo)上綜合判斷，至少比過(guò)去幾年要好，但能不能今年就實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折，卻很難給出肯定的回答�？梢哉f(shuō)，在沒找到最終解決方案之前，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等各種歷史遺留問(wèn)題始終都是不知何時(shí)引爆的炸彈，既拖住了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腿，又封住了一干經(jīng)濟(jì)學(xué)家的嘴。
對(duì)于這種頭緒繁蕪且富于變化的“新常態(tài)”，更需要全球政策制定者加以平視，既不能只見其利、坐享其成而削弱乃至放棄現(xiàn)有刺激措施，避免前功盡棄；也不能刻意夸大風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)度動(dòng)用財(cái)政、貨幣刺激手段來(lái)追求短期效果而因小失大。只有正確審時(shí)度勢(shì)，對(duì)“新常態(tài)”進(jìn)行剝洋蔥式的逐層解讀，及時(shí)、果斷地制定適宜對(duì)策，才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)儲(chǔ)蓄新動(dòng)能。
在“新常態(tài)”之下，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能來(lái)自何處？這是一個(gè)困擾政策制定者的難題。在本輪國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，按照傳統(tǒng)思路，各國(guó)紛紛出臺(tái)刺激措施力圖為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)血”，目前雖然止住了頹勢(shì)，但恢復(fù)增長(zhǎng)卻缺乏新動(dòng)能。究其原因，一是本輪金融危機(jī)的嚴(yán)重性和破壞度遠(yuǎn)超預(yù)期，需要主要經(jīng)濟(jì)體通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革才能逐漸修復(fù)，但這一過(guò)程緩慢、痛苦且代價(jià)同樣巨大；二是迷信傳統(tǒng)刺激手段，卻不知其已無(wú)法在“新常態(tài)”下開花結(jié)果，政策失靈風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大；三是在尋找新動(dòng)能的過(guò)程中，一些國(guó)家“有病亂投醫(yī)”，而另一些國(guó)家因?yàn)橐�、二兩點(diǎn)而無(wú)所作為。從全球化的視角來(lái)看，任何一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體都不可能再依賴現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向前發(fā)展，而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能應(yīng)是混合動(dòng)力，既強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的更新?lián)Q代，如找到開啟“第三次工業(yè)革命”大門的鑰匙，又要求在生產(chǎn)關(guān)系上做出一系列重大調(diào)整，諸如福利、就業(yè)乃至生育制度等。
本次達(dá)沃斯論壇的主題是“為持久發(fā)展注入活力”。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布認(rèn)為，各國(guó)政策制定者在追求重要目標(biāo)的同時(shí)需要具有適應(yīng)外部環(huán)境變化、抵抗突如其來(lái)的沖擊并得以恢復(fù)的能力，同時(shí)，在面臨世界經(jīng)濟(jì)逡巡不前，尤其是主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)緊縮的新語(yǔ)境下，未來(lái)的發(fā)展依賴“活力”，這就需要大膽的遠(yuǎn)見和更加大膽的行動(dòng)。換句話說(shuō)，就是在接受“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)下銳意進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積蓄新動(dòng)能。