1月14日，2013年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議召開。會(huì)議的聚焦點(diǎn)有一些方面是毫無懸念的，比如說深化銀行體制改革。過去的十年，我國銀行業(yè)經(jīng)歷了卓有成效的改革：成功完成了壞賬剝離，擊碎了西方對(duì)于我國銀行業(yè)技術(shù)性破產(chǎn)的預(yù)言；大型銀行相繼上市，初步建立起現(xiàn)代化公司制度；銀行業(yè)不再承擔(dān)“準(zhǔn)財(cái)政職能”，逐步回歸市場化定位。當(dāng)然，面對(duì)新的歷史時(shí)期，改革仍然不能停歇。未來仍有一些方面需要改進(jìn)，比如這次會(huì)議中提到的“審慎開展金融創(chuàng)新”，又比如“探索創(chuàng)新民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的方式”，這些領(lǐng)域如果能夠開展有效的改革，相信對(duì)中國銀行業(yè)甚至整個(gè)金融市場，都能帶來極大的制度紅利釋放。
　　對(duì)于金融業(yè)，尤其是巨無霸銀行業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)防范絕對(duì)是監(jiān)管工作的重中之重，從歷年的工作會(huì)議重點(diǎn)也可以看出。今年的工作重點(diǎn)尤其提到了“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線是首要任務(wù)”，并且特別指出了注意防控三類風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議文件中非常詳細(xì)了解釋了三類風(fēng)險(xiǎn)可能包含的內(nèi)容，這一變化顯示出監(jiān)管層對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，并且防范工作從泛指具體到有所指。
　　第一類是嚴(yán)防信用違約風(fēng)險(xiǎn)。并且尤其提到了對(duì)于平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的政策，“總量控制、分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”。而對(duì)于房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，則提出“要認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，落實(shí)差別化房貸要求，加強(qiáng)名單制管理和壓力測試”。另外，還提到了對(duì)企業(yè)集群和產(chǎn)能過剩行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)相信是與去年鋼貿(mào)行業(yè)一系列騙貸事件是分不開的。監(jiān)管工作也在根據(jù)過去一年出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整。
　　第二類是嚴(yán)控表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。
　　第三類是嚴(yán)管外部風(fēng)險(xiǎn)傳染。
　　后兩類風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是有很大關(guān)聯(lián)的，都是針對(duì)非銀行渠道借貸，防范外部風(fēng)險(xiǎn)的侵入。文件中明確指出，“要嚴(yán)格監(jiān)管理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售和資金投向，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷售私募股權(quán)基金產(chǎn)品，嚴(yán)禁誤導(dǎo)消費(fèi)者購買，實(shí)行固定收益和浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品分賬經(jīng)營、分類管理。”這一內(nèi)容可能對(duì)今后銀行理財(cái)產(chǎn)品將起到較大影響。畢竟，過去一年銀行紛紛曝出各種理財(cái)風(fēng)波，監(jiān)管層不會(huì)坐視不理。如果說去年整頓“亂收費(fèi)年”，那么今年可以預(yù)期在理財(cái)產(chǎn)品銷售方面銀行也將面臨一場嚴(yán)厲的整頓。長期來看，銀行理財(cái)資金池也有望開啟透明化運(yùn)作，雖然這一過程可能會(huì)比較久。
　　在重點(diǎn)防范第三類風(fēng)險(xiǎn)，也就是民間融資和非法集資等外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染滲透方面，文件專門提到了“禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及員工參與民間融資，禁止銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金。”銀行分支機(jī)構(gòu)眾多，人員也最為龐大，所以規(guī)范從業(yè)人員已經(jīng)越來越重要。
　　從上面不難看出，今年的監(jiān)管工作重點(diǎn)變化在于提出防控三類風(fēng)險(xiǎn)。具體到銀行而言，在地方平臺(tái)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款、理財(cái)產(chǎn)品和規(guī)范從業(yè)人員這三個(gè)方面，銀行將面臨較大的考驗(yàn)。