公路“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”何時(shí)不再強(qiáng)
2013-01-30   作者:吳睿鶇  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  “路不好收費(fèi)又高,廣深高速我們給它起個(gè)名字叫‘費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)’。”廣東省兩會(huì)期間,來自深圳的省人大代表林慧談到,代表呼吁十年,廣深高速收費(fèi)依然居高不下。
  廣深高之所以被稱為“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”,因?yàn)樗召M(fèi)高于全國標(biāo)準(zhǔn),路況卻差,人大代表連續(xù)呼吁十載,僅從72元降到70元,降了2元錢,讓代表們感到很郁悶。
  可是,仔細(xì)想想“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”何止在廣東一地。盡管早2011年6月份,五部委下發(fā)了《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作通知》,但兩年過去了,各地不少地方的“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”依然如故。要想讓“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”盡早走進(jìn)故紙堆,必須做好三項(xiàng)前提工作。
  架構(gòu)公開收費(fèi)公路信息公開平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)既包括公示收費(fèi)年限、還貸金額、每年收取的過路費(fèi)以及每年多少過路費(fèi)用于還貸情況,也要有哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款,還要公示哪些收費(fèi)公路已經(jīng)超過了收費(fèi)期限,哪些收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī),某條公路上的哪幾個(gè)收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)撤銷。這些信息,可以在交通部網(wǎng)站建立專門的網(wǎng)頁,向社會(huì)公布。
  與此同時(shí),要引入社會(huì)監(jiān)督和人大監(jiān)督機(jī)制。我們不能迷信于各地職能部門的自覺性,譬如,一些地方政府部門對“三公消費(fèi)”公開,不是不公開,就是隨便弄個(gè)宏觀籠統(tǒng)數(shù)據(jù),做做樣子,來糊弄公眾。不妨在交通部設(shè)立專門的舉報(bào)電話、電子信箱,為公眾與網(wǎng)友提供必要舉報(bào)平臺(tái)。
  更為重要的是,對拒不公開收費(fèi)公路賬目的部門,要嚴(yán)厲問責(zé)。《政府信息公開條例》規(guī)定“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開范圍,“財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況”屬于政府重點(diǎn)公開的信息。毫無疑問,收費(fèi)公路收支出賬目不但位列政府信息公開范圍,而且屬于應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開的政府信息。該條例同時(shí)規(guī)定了“不依法履行政府信息公開義務(wù)的”罰則,“由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”顯然,惟有嚴(yán)格執(zhí)法既有制度,才能逼職能部門公開收費(fèi)公路賬單。
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