1月23日，英國(guó)首相就英國(guó)與歐盟關(guān)系的前景發(fā)表演講，宣稱可能在2017年底之前就英國(guó)是否退出歐盟舉行全民公投。如果屆時(shí)英國(guó)如期舉行公投并退出歐盟，那么對(duì)英國(guó)、歐盟和全球都是一件大事。
　　為什么卡梅隆要提出英國(guó)退出歐盟的議題，并擬訂時(shí)間表？除了英國(guó)保守黨內(nèi)部一直存在歐洲懷疑派，還因?yàn)闅W盟內(nèi)部的一些政策對(duì)于英國(guó)有負(fù)面作用，未來(lái)的一些政策趨勢(shì)也可能損害英國(guó)利益，例如，開(kāi)征金融交易稅及加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管等。其實(shí)這還只是英國(guó)想退出歐盟的表面原因。更深的原因在于，歐盟在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了許多重大的結(jié)構(gòu)性缺陷，如果英國(guó)繼續(xù)與其深入融合下去，那么英國(guó)的主權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力以及一些傳統(tǒng)和民族特性都會(huì)受到重大的影響。
　　就拿歐盟最大的成就歐元區(qū)來(lái)說(shuō)，就足以讓英國(guó)保持警惕。歐元區(qū)的危機(jī)2009年底爆發(fā)至今已三年過(guò)去了。從2012年下半年開(kāi)始，歐元逐漸走強(qiáng)，歐元區(qū)的幾個(gè)重債國(guó)的國(guó)債收益率逐漸回歸到7%以下，逐漸具有了自我融資的能力。因此，一些人就認(rèn)為歐元區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安了。其實(shí)，歐元區(qū)債務(wù)形勢(shì)的暫時(shí)穩(wěn)定，是危機(jī)階段性的表現(xiàn)，歐元區(qū)的危機(jī)根本就沒(méi)有解決，只不過(guò)是靠歐盟的大力救助而暫時(shí)止血而已，加上現(xiàn)在只不過(guò)是人們被歐元區(qū)危機(jī)弄得麻木了，所以產(chǎn)生危機(jī)已經(jīng)過(guò)去的感覺(jué)。其實(shí)，導(dǎo)致歐元區(qū)發(fā)生危機(jī)的根本原因一個(gè)都沒(méi)有解決。歐元區(qū)的痼疾之一，是統(tǒng)一貨幣無(wú)法解決各國(guó)的差異性問(wèn)題。歐元的幣值相當(dāng)于歐元區(qū)諸國(guó)幣值的加權(quán)平均，那么自然德國(guó)獲益，邊緣小國(guó)遭殃，歐元區(qū)啟動(dòng)以后，歐元區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)馬太效應(yīng)�，F(xiàn)在希臘、西班牙等失業(yè)率都到了25%左右，年輕人失業(yè)率已經(jīng)超過(guò)50%。歐元區(qū)的馬太效應(yīng)問(wèn)題，邊緣國(guó)家的增長(zhǎng)問(wèn)題，這些問(wèn)題一個(gè)都沒(méi)有解決。
　　看到這些問(wèn)題之后，一些歐元區(qū)的歐盟國(guó)家有上了“賊船”的感覺(jué)，但因?yàn)檫@些國(guó)家有歷史上被大國(guó)欺壓的教訓(xùn)，害怕退出歐元區(qū)進(jìn)而也被趕出歐盟從而被歐洲拋棄，加上過(guò)去被誤導(dǎo)加入歐元區(qū)的沉淀成本太高，所以只能無(wú)奈地留在歐元區(qū)里觀望。這種情況，英國(guó)看得很清楚，加上目前德國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)而英國(guó)經(jīng)濟(jì)弱，一些英國(guó)人對(duì)深度融入歐洲心懷畏懼甚至產(chǎn)生退歐思潮，就不奇怪了。
　　加上“退歐”從貿(mào)易角度看對(duì)英國(guó)損失可控，使得一些人更有底氣對(duì)歐盟說(shuō)“不”。目前英國(guó)對(duì)歐盟內(nèi)部的貿(mào)易往往呈現(xiàn)逆差，而且逆差數(shù)額比對(duì)非歐盟的逆差數(shù)額還大。所以，與其說(shuō)英國(guó)離不開(kāi)歐盟，倒不如說(shuō)歐盟離不開(kāi)英國(guó)。即使英國(guó)離開(kāi)歐盟，英國(guó)還可以根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則與歐盟國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，并不會(huì)因此關(guān)上貿(mào)易大門(mén)。
　　當(dāng)然不是說(shuō)英國(guó)退出歐元區(qū)一定是收益大于損失，或者損失微不足道。比如目前歐洲正在加強(qiáng)對(duì)于金融業(yè)的監(jiān)管，如果英國(guó)退出歐盟，那么英國(guó)金融業(yè)與歐洲大陸的聯(lián)系將會(huì)受到牽制，英國(guó)金融影響力可能下降。同時(shí)，英國(guó)退出歐盟，也會(huì)讓英國(guó)作為美國(guó)與歐洲大陸的聯(lián)系人的地位下降。所以，反對(duì)英國(guó)退出歐盟的聲音也不小。
　　對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，歐盟實(shí)際上是個(gè)“雞肋”。英國(guó)對(duì)于與歐盟的關(guān)系，實(shí)際上有三個(gè)選擇：第一是退出，第二是深度融入即加入歐元區(qū)，第三就是保持現(xiàn)狀，既不加入歐元區(qū)又留在歐盟內(nèi)。第一個(gè)選擇會(huì)造成損失，得失難以精確衡量。第二個(gè)選擇無(wú)異于“自戕”，只有第三個(gè)選擇看起來(lái)是最理性的。如果留在歐盟內(nèi)部而不加入歐元區(qū)，那么，英國(guó)可以繼續(xù)享受在歐盟內(nèi)的超然獨(dú)立的地位，利用重大決策和政策必須“一致同意”的規(guī)則，維護(hù)英國(guó)的主權(quán)和利益，并且與歐盟其他大國(guó)談判，推動(dòng)歐盟的改革。在未來(lái)若干年，英國(guó)留在歐盟以內(nèi)，可以就福利問(wèn)題、財(cái)政問(wèn)題、金融業(yè)監(jiān)管問(wèn)題，與其他大國(guó)談判，以解決目前的歐洲結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。同時(shí)，可以就歐元區(qū)的加入與退出、歐盟的加入和退出等問(wèn)題，推動(dòng)歐盟和歐元區(qū)出臺(tái)一些改善性的制度，以解決歐盟和歐元區(qū)目前這種能進(jìn)難出的陷坑式的機(jī)制安排。
　　所以，留在歐盟內(nèi)部并且獨(dú)立于歐元區(qū)之外，是英國(guó)損失最小收益最大的選擇，更是一個(gè)進(jìn)可攻、退可守的安排。如果未來(lái)歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題和競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題完美解決，而且加入和退出的通道雙向打通的話，英國(guó)可以選擇加入歐元區(qū)；如果未來(lái)歐元區(qū)和歐盟的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題無(wú)解的話，英國(guó)再退出歐盟也不遲。重要的是，英國(guó)留在歐盟并獨(dú)立于歐元區(qū)之外，可以成為促進(jìn)打通雙向通道和歐盟、歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要力量。