以公開透明讓霧霾中的民眾看到希望
2013-01-31   作者:曹林  來源:中國青年報
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  霧霾很不給環(huán)保部門面子,第七屆全國環(huán)保大會剛結(jié)束,環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)“牢固樹立不以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的發(fā)展和繁榮”的話音剛落,新一輪霧霾又來了,一點不比上一次弱,影響范圍一點不比上次小。首都北京更是此次霧霾的重災(zāi)區(qū)。2013年第一個月快過去了,北京竟然只有5天無霾,比常年同期偏多一倍以上,為1954年以來同期最多——這組尷尬的數(shù)字,見證著首都空氣之臟,見證著生活在首都的民眾呼吸之艱難。
  不是霧霾不給環(huán)保部門面子,也不是相關(guān)部門治理污染不力,更不是像某些人所說的“缺一陣風(fēng)”那么簡單,而是長期以來不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和不健康的生活習(xí)慣所累積問題的總爆發(fā)。地方政府和環(huán)保部門也想立刻驅(qū)散霧霾,他們自己生活在同樣的空氣中,充當(dāng)著同樣的“空氣凈化器”,即使不為別人,只為了自己,也會積極治污驅(qū)霾?蓡栴}積重難返,病去如抽絲,環(huán)境的修復(fù)可能是一個漫長的過程。
  這樣的陣痛期也許將在一段時間中長期存在:一邊是政府加大環(huán)境治理,一邊是霧霾常發(fā)高發(fā)。這既是一個國家和社會為昔日那種“要錢不要命”的發(fā)展方式埋單,也是每個人為自己“顧眼前不顧長遠”的不健康生活方式埋單,沒有人是旁觀者,沒有人可以簡單地將自己定位為受害者,霧霾中多多少少有每個人的“貢獻”。正如有人批評愛把PM2.5監(jiān)測儀帶在身邊監(jiān)測空氣并轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)測數(shù)據(jù)的潘石屹,潘石屹所開發(fā)樓盤的工地也是污染源之一,小潘也應(yīng)該帶個監(jiān)測儀去自家工地測測,監(jiān)測自己的工地有沒有防風(fēng)防塵措施。
  這樣的霧霾天可能將是城市的?,怎么辦?在這個環(huán)境問題的集中爆發(fā)期,當(dāng)空氣治理無法取得立竿見影的效果時,政府采取何種措施和行動才能如溫總理所說的那樣“讓民眾看到希望”?最重要的是公開和透明。正如在本月15日一次基層調(diào)研的座談會上,國務(wù)院副總理李克強說:“積累的問題是一個長期過程,解決問題也需要一個長期過程,但我們必須有所作為!”他同時強調(diào),要直面霧霾天氣,政府“應(yīng)公開透明、及時并如實向公眾公開PM2.5的數(shù)據(jù)”。他曾對當(dāng)時那些憂心忡忡的官員質(zhì)問道:“公開了又能怎么樣呢?在一個信息共享的網(wǎng)絡(luò)化時代,你不公開公眾照樣有渠道獲知,為什么要自欺欺人呢?”
  現(xiàn)實確實如李克強所言,政府不公開PM2.5數(shù)據(jù),民眾可以通過很多途徑獲得——而且,每一次從非官方途徑獲得的消息,都是對官方權(quán)威和公信的一次消解。從另一個角度看,PM2.5數(shù)據(jù)公開后,天并沒有塌下來,人們并沒有因霧霾而產(chǎn)生恐慌,也沒有把所有批評都指向政府,相反卻能理性地反思公民的環(huán)境責(zé)任——比如現(xiàn)當(dāng)下輿論正在討論的鞭炮污染問題,公眾主動要求春節(jié)少放鞭炮,這就是數(shù)據(jù)公開后對輿論產(chǎn)生的反思壓力。
  正是由于政府部門在霧霾問題上的坦率,尤其是在PM2.5數(shù)據(jù)上的不遮羞不諱飾,也贏得了環(huán)保人士和西方媒體的贊賞。更重要的是,霧霾并沒有像往日那樣演變成為讓政府難堪的危機,而是成為催逼著公民、社會反思環(huán)保責(zé)任,政府反思生產(chǎn)方式的機會。公開透明的處理,讓每個人意識到自身的責(zé)任,而不是像往日那樣,政府遮著掩著各項丑陋的數(shù)據(jù),甚至編出一些漂亮的數(shù)字進行粉飾,自欺欺人,最終人民將怨憤都發(fā)泄到不說實話的政府身上,環(huán)境危機變成政府的信任危機。
  以納稅人的名義和“同呼吸”的理由,要求政府在治理城市空氣污染上更多的公開和透明。比如,不僅要公開PM2.5數(shù)據(jù),還應(yīng)該公開其他相關(guān)的環(huán)保數(shù)據(jù),因為霧霾中不僅有PM2.5,還有其他臟東西,這些都應(yīng)該告訴公眾。然后,雖然霧霾短期內(nèi)無解,但有必要給公眾一個時間表,讓深受霧霾之苦的公眾看到解決問題的希望。再者,修訂并發(fā)布空氣質(zhì)量標(biāo)準,立法保障公民的環(huán)境權(quán)利,這些都應(yīng)該提上議程,讓公眾公開地討論。還有,政府到底有多少輛公車,有什么措施保障公車在污染天中限行。公開與透明,不僅可以避免恐慌,更有利于公眾在治污上形成共同的利益感覺。
  治理霧霾不僅是政府的責(zé)任,但如果政府缺乏公開透明,人們很容易就覺得責(zé)任都在政府。
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