從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō),霧霾是高污染GDP的代價(jià),只不過(guò),利益被汽車(chē)廠、石油廠、水泥廠、木材廠、煤電廠拿走,損失由大家共同承擔(dān)。
這是公地悲劇。污染是大家的,空氣是大家的,而利益是個(gè)人的,得到利益之后可以移民獲得好空氣。一本萬(wàn)利,何樂(lè)不為?個(gè)體理性形成了全體非理性,如果沒(méi)有稅收、環(huán)境交易等方面的正確激勵(lì)制度,污染GDP狂歡還將繼續(xù)。
粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本往往被高速增長(zhǎng)的GDP所掩蓋,但成本總會(huì)以各種各樣的方式顯現(xiàn),如建筑的粗鄙化導(dǎo)致千城一面,每個(gè)地區(qū)獨(dú)特文化內(nèi)涵日復(fù)一日如水流失,如籠罩全國(guó)大部分城市的霧霾,如全球十個(gè)污染最嚴(yán)重城市,中國(guó)占據(jù)七席。
霧霾是警告,未來(lái)成本還將上升——費(fèi)盡九牛二虎之力修好的高速公路、機(jī)場(chǎng),動(dòng)不動(dòng)會(huì)因?yàn)槟芤?jiàn)度不夠而臨時(shí)關(guān)閉,漂亮的新車(chē)只能擱在車(chē)庫(kù)里觀賞,交通事故的概率大幅上升,肺病患者數(shù)量將越來(lái)越多,企業(yè)不得不停產(chǎn)以待空氣好轉(zhuǎn)。最終,有能力與有資產(chǎn)的人會(huì)被污染逼退,移民到空氣清新之地,污染折價(jià)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
污染數(shù)據(jù)不值得夸耀,透露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的軟肋。
1月14日,亞洲開(kāi)發(fā)銀行與清華大學(xué)公布
《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)———中國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告稱(chēng),中國(guó)空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失,基于疾病成本估算相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%,基于支付意愿估算則高達(dá)3.8%。2012年,我國(guó)GDP總量為519322億元,以1.2%計(jì)達(dá)6232億元,以3.8%計(jì)高達(dá)19734億元。
如今,霧霾嚴(yán)重時(shí)已經(jīng)覆蓋了中國(guó)130萬(wàn)平方公里,中國(guó)所有重要經(jīng)濟(jì)區(qū)全都包含在內(nèi),并且還在向大規(guī)模投資的經(jīng)濟(jì)區(qū)域擴(kuò)散。霧霾嚴(yán)重的29號(hào)上午,北京、青島、杭州等機(jī)場(chǎng)受到嚴(yán)重影響,交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心的信息顯示,1月29日,我國(guó)中東部地區(qū)霧霾天氣持續(xù),致使北京、天津、河北、山東、湖南、湖北6省市約有30余條高速公路局部路段通行受阻。如果把交通、企業(yè)等損失加入損失數(shù)據(jù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP3%的數(shù)值,每年損失萬(wàn)億元以上將成為常態(tài)。
霧霾來(lái)襲,中國(guó)經(jīng)濟(jì)心臟突然停頓了半秒,蘇格蘭皇家銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易表示
“就對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響而言,這些應(yīng)急措施無(wú)異于一場(chǎng)罷工”。心臟突然停止,罷工時(shí)時(shí)來(lái)襲,哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體也受不了這樣的折騰。未來(lái),環(huán)境成本達(dá)到5萬(wàn)億也不足為奇。
怎么應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)?靠教育不可能起到立竿見(jiàn)影的效果。靠法律用處恐怕也不大。有人建議學(xué)習(xí)英國(guó),建立《清潔空氣法》等系列法律規(guī)章,我國(guó)已有《環(huán)境保護(hù)法》,卻未能阻止污染形勢(shì)惡化。筆者在中西部、在中小城市看到的整體情況是,只要能夠拉動(dòng)GDP項(xiàng)目就上馬,清潔水源與新鮮空氣是奢侈品,當(dāng)?shù)氐拿癖娡瑯忧啡杯h(huán)保意識(shí)。目前北京等大城市大聲抗議PM2.5,是因?yàn)檫@些城市的服務(wù)業(yè)已經(jīng)占據(jù)主流,高污染企業(yè)搬遷到郊區(qū),民眾素質(zhì)上升,但大部分人還是不愿意放棄上下班駕駛私家車(chē)的樂(lè)趣。
股市中的霧霾治理概念股隨霧霾躥升,國(guó)人對(duì)利益的追逐勝過(guò)對(duì)環(huán)境的熱愛(ài)。面對(duì)現(xiàn)下,唯一的辦法是讓環(huán)保有利可圖。
政府在這方面大有可為。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備增值稅可抵扣額大幅增加;資源性企業(yè)必須繳納高額的環(huán)境稅與資源稅,足以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境損失;高峰時(shí)段、城市核心區(qū)域駕車(chē)者繳納污染稅,在這方面中國(guó)的大城市可以向倫敦學(xué)習(xí);參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂成品油與供水等標(biāo)準(zhǔn);最重要的是,盡快讓能源交易所進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,低污染企業(yè)可以通過(guò)交易所出售碳排放、空氣顆粒物排放量。低污染企業(yè)承擔(dān)了高成本,他們有必要通過(guò)交易回收成本,否則,誰(shuí)也不愿意充當(dāng)活雷鋒。
中國(guó)已經(jīng)向世界展示自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富的熱情與能力,作為經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長(zhǎng)足進(jìn)展的國(guó)家,同樣也應(yīng)該展示自己的責(zé)任感,對(duì)新鮮空氣、對(duì)美景、對(duì)文化的熱愛(ài),如此才能獲得發(fā)自?xún)?nèi)心的尊重。