為討千元工資，得開9種證明；“來4次還嫌多，還有20多次的呢”……中央三令五申不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資，盡管多部門聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“清欠”工作取得效果，但一些被欠薪者仍倍感無助與無奈，頻繁遭遇“彈簧門”。
　　每到歲末年終，便會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工討薪的高潮，種種無良拖欠的細(xì)節(jié)，種種哭告無門的窘迫，以及種種匪夷所思的“行為藝術(shù)”都會(huì)集中涌現(xiàn)。事實(shí)上，農(nóng)民工一旦遇老板不淑，遭遇惡意欠薪，往往會(huì)遇到三種情況：一種是被強(qiáng)勢(shì)的欠薪者轟趕，甚至毆打；一種是進(jìn)入了司法程序，經(jīng)過漫長等待打贏了官司，可是仍被資方以各種理由拖著不付，或者以“上訴”為名把官司拖進(jìn)下一個(gè)回合；還有一種是求助于勞動(dòng)仲裁部門，隨之掉進(jìn)了“程序迷陣”。沈陽一位勤雜工為討千元工資，被勞動(dòng)部門要求填寫多個(gè)表格，出示9種證明：“終止勞動(dòng)合同證明書”、“公司登記情況咨詢卡”、“仲裁爭議申請(qǐng)書”、“勞動(dòng)爭議案件證據(jù)清單”……否則不予立案。也就是說，遭遇欠薪的農(nóng)民工要么依憑個(gè)人力量與用人單位或無良老板去抗?fàn)帲�要么就得適應(yīng)另一套完全陌生的話語方式，才有可能獲得有關(guān)部門的臂助。
　　然而，想在“程序迷陣”中突圍不易。一方面，農(nóng)民工多數(shù)都文化水平有限，平時(shí)以體力勞動(dòng)為主，看見表格和文書就會(huì)犯暈，想把那些證明材料的名目搞清楚都難，更不要說進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)、正規(guī)的填寫。如果辦事窗口的工作人員態(tài)度友善、悉心指導(dǎo)，他們或許還能順利完成，然而他們?cè)谵k事大廳的遭遇往往是：語焉不詳?shù)闹谎云�語，一字寫錯(cuò)就打回重來，面無表情的回避和推諉。如果他們有自己的律師也行，但有幾個(gè)被欠薪的農(nóng)民工雇得起律師？
　　更嚴(yán)重的問題是，仲裁部門所要求出示的某些證明，本就極難取得。農(nóng)民進(jìn)城打工，限于自身的知識(shí)、視野和處境，往往沒能與用人單位簽下規(guī)范的勞動(dòng)合同，這就為事后取證出了大難題。用工協(xié)議、考勤卡和工資單可能原本就沒有，也就無從獲取。即使有些證明能補(bǔ)開，那也需要用人單位的配合。然而單位和老板既已鐵了心欠薪，怎么會(huì)謙恭友好地出具相關(guān)文書，以便讓討薪者告贏自己？
　　幾年前，在河南塵肺病患者張海超的故事中，我們看到了職業(yè)病鑒定中的程序悖論：工人要想證明自己患了職業(yè)病，需要用工單位配合出具相關(guān)證明，有鑒定資質(zhì)的醫(yī)院才肯接單。這個(gè)“與虎謀皮”的政策設(shè)計(jì)，直接導(dǎo)致了職業(yè)病鑒定的“死循環(huán)”，張海超萬般無奈之下只能冒險(xiǎn)“開胸驗(yàn)肺”�，F(xiàn)在，討薪的農(nóng)民工遇到了相似的困境，僅僅立案一關(guān)就很繁難，而立案之后能否討回薪水還在未定之天。
　　從“勤雜工討千元工資需開9種證明，遭多部門踢皮球”的報(bào)道中，我們隱隱感覺到：在某些地方，相關(guān)工作人員用文書門檻和程序遲滯，將討薪者置于進(jìn)也不是，退也不是的尷尬中。他們?cè)谕涎雍偷却�中很可能失去耐心，自行作罷。這就不免讓人生疑：有關(guān)部門的立場(chǎng)是否站在農(nóng)民工的一邊，究竟有沒有誠意幫助他們？工作人員做事的出發(fā)點(diǎn)何在，究竟是要解決問題，還是要拖掉問題？沒錯(cuò)，辦任何事情都要講程序，基本的情況登記和信息甄別是必要的，但程序究竟是服務(wù)于人還是成了推擋工具，從程序本身的合理性和工作人員的態(tài)度上，不難分辨出來。
　　農(nóng)民工討薪是個(gè)老大難問題，他們自身的力量微弱，政府部門必須為此承擔(dān)更多的責(zé)任。辦法不是沒有，事前可預(yù)防：有專家建議設(shè)立“工資支付保證金制度”，用人單位事先向工會(huì)繳納保證金，如有賴賬之意，則從保證金中支付工資；事后可嚴(yán)懲：政府部門手握處罰權(quán)，惡意欠薪一旦查實(shí)，就對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人課以重罰。重要的是，相關(guān)部門要在其位、謀其政，以幫農(nóng)民工討薪為己任，建立維權(quán)的綠色通道。