2月1日，在上海市人大代表意見集中處理現(xiàn)場，上海市公安局交警總隊(duì)車管所負(fù)責(zé)人表示，警方、交通港口管理局正調(diào)研劃定駕駛培訓(xùn)區(qū)域與教練車規(guī)范問題。如果研究好了，將允許個人自行申請駕考。
一直以來，全國許多地方交管部門都要求公民須先經(jīng)過駕校培訓(xùn)才能申請駕考，不允許公民個人自行申請駕考。而按照《行政許可法》的規(guī)定，唯有法規(guī)、規(guī)章才有權(quán)設(shè)定行政許可，且不得增設(shè)違反上位法的許可條件。《道路交通安全法》與公安部規(guī)章等相關(guān)法律均未規(guī)定駕校強(qiáng)制培訓(xùn)制度，所以該作法屬于增設(shè)違反上位法許可條件的行為。此外，《行政許可法》還規(guī)定，公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施，但是不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)。所以，部分地方交管部門規(guī)定公民須先經(jīng)過駕校培訓(xùn)才能申請駕考，屬于違法行政行為。
《道路交通安全法》規(guī)定，“申請機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證�！逼渲幸�(guī)定的許可條件只有須考試合格以及符合公安部門的駕駛許可條件兩項(xiàng)。而公安部《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定的各類駕駛證許可條件，均未要求申請人須參加駕校培訓(xùn)，其中第18條更是明確申請駕照僅須提供申請表、身份證明和身體條件證明。
此外，部分地方交管部門規(guī)定公民須先經(jīng)過駕校培訓(xùn)才能申請駕考，也很容易催生駕校駕考培訓(xùn)暴利，損害消費(fèi)者權(quán)益。由于駕考申請者眾多，而駕校培訓(xùn)機(jī)會相對稀少，這種僧多粥少的狀態(tài)導(dǎo)致駕校之間不但缺乏實(shí)質(zhì)性競爭，而且很容易形成價格壟斷，從而造成駕校駕考培訓(xùn)價格不斷暴漲。如果能夠允許個人自行申請駕考，則能分流一部分駕校培訓(xùn)，有利于在駕校之間形成更為充分的競爭，遏制駕校駕考培訓(xùn)暴利，更好地維護(hù)駕校培訓(xùn)消費(fèi)者的權(quán)益。
所以，各地都有必要摒棄要求駕考申請者須先經(jīng)過駕校培訓(xùn)的作法，開放公民個人自行申請駕考，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)，保障公民自由與權(quán)利，切實(shí)維護(hù)廣大駕校培訓(xùn)消費(fèi)者的權(quán)益。