巴西經(jīng)濟去年幾乎陷于停滯，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增幅預(yù)計不超過1%。在國內(nèi)外經(jīng)濟均處于低迷的大環(huán)境下，巴西如何展現(xiàn)新興大國風(fēng)采，成了擺在政府面前的一道難題；改變經(jīng)濟增長方式，尋找新的增長點，成為巴西政府今年的首要目標。
　　在過去的10年里，巴西的經(jīng)濟發(fā)展一直比較順利，年均增長率達3.5%。不過，如果對經(jīng)濟走勢進行更深入的分析就會發(fā)現(xiàn)，巴西經(jīng)濟在最近3年迅速下滑，增長率從2010年的7.5%降至2011年的2.7%，進而降至去年的不足1%。進入2013年，巴西經(jīng)濟界不斷呼吁政府調(diào)整經(jīng)濟增長方式，通過擴大投資恢復(fù)經(jīng)濟活力。
　　前些年，巴西的經(jīng)濟發(fā)展主要靠消費需求來拉動。巴西政府通過撥款資助貧困家庭、提高職工的實際收入，以增強中低收入家庭的社會購買力。此外，政府還不斷降低銀行利率，減免企業(yè)稅收，以此鼓勵和促進商業(yè)消費。從實際效果看，消費需求的擴大，確實對助推經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，民眾也享受到了經(jīng)濟發(fā)展所帶來的社會福利。
　　近兩年，隨著歐債危機的反復(fù)發(fā)酵和世界經(jīng)濟的衰退，歐美國家經(jīng)濟增長低迷，國際市場不斷萎縮，巴西從國際原料大漲價和新興市場需求持續(xù)升溫中所獲的“紅利”已成為過去。巴西國內(nèi)銀行利率已降至歷史最低水平，然而消費者負債率卻創(chuàng)出新高，這表明消費者已失去新的借貸能力。伴隨著物價的上漲，巴西再次降息的空間十分有限。過去靠消費拉動經(jīng)濟的增長方式已經(jīng)變得不可持續(xù)。
　　巴西著名經(jīng)濟學(xué)家巴羅斯認為，“消除經(jīng)濟低速增長羈絆的唯一辦法就是增加投資”。靠投資促進發(fā)展，成為2013年巴西經(jīng)濟政策的核心目標。一方面，繼政府去年推出鐵路、公路、機場、港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目后，巴西今年將繼續(xù)擴大公共投資，特別是加快推動重大工程建設(shè)項目進程；另一方面，政府還將采取一定措施鼓勵私人企業(yè)擴大投資，強調(diào)企業(yè)只有依靠投資來提高生產(chǎn)率，滿足市場需求，才能增強自身競爭力�！　�
　　與此同時，巴西還注重在物流、制造業(yè)、能源領(lǐng)域等方面吸引外國直接投資。客觀地講，巴西潛在的市場消費能力、豐富的自然資源確實吸引了包括中國在內(nèi)的大量外資，去年巴西吸引外國直接投資達600多億美元。中國企業(yè)在巴西的投資規(guī)模和投資領(lǐng)域近年來呈擴大趨勢，這將在一定程度上幫助巴西建立以擴大投資為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟增長模式。
　　從現(xiàn)實角度看，巴西今年仍面臨一些難題：未來歐美經(jīng)濟的發(fā)展仍存在不確定性；發(fā)達國家為刺激復(fù)蘇相繼推出的量化寬松政策，很可能引發(fā)全球性匯率和股市波動或震蕩……這些因素將直接影響巴西投資者的信心。此外，巴西政府去年采取了各種措施扶持企業(yè)發(fā)展，然而卻引發(fā)了投資者對經(jīng)濟政策可能多變的疑慮，令私人企業(yè)在是否擴大投資的問題上裹足不前。鑒于此，增加投資信心，恐怕是巴西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式首先要化解的一道難題。