住房信息聯(lián)網(wǎng)的三重疑問
2013-02-06   作者:馮海寧  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  在個人住房信息聯(lián)網(wǎng)情況最近備受輿論關注的情況下,據(jù)《證券日報》報道,住建部擬推動聯(lián)網(wǎng)城市進一步擴大。按照國務院要求,全國40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng),應于2012年6月30日前實現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)。但從相關報道來看,截至2012年5月17日,全國只有廣州、福州、廈門、南京、無錫和蘇州6個城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。那么,到今天為止,這40個城市究竟是否全部已經(jīng)與住建部聯(lián)網(wǎng)?值得追問。
  同樣值得追問的是,該信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)遲緩究竟是什么原因?阻力來自于技術還是來自于某些官員?只有診斷清楚原因才能對癥下藥。而據(jù)筆者所知,不少城市區(qū)縣住房信息早就實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)在只是與住建部聯(lián)網(wǎng),顯然不難。真正阻力在于,很多官員擁有多套房產(chǎn),為了保全自己、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),所以會給聯(lián)網(wǎng)工作制造一定阻力。
  除了“房叔”、“房姐”、“房妹”等人擁有的房產(chǎn)數(shù)量讓人吃驚外,這幾天被媒體披露的官員擁有的房產(chǎn)數(shù)量,紀錄似乎還在不斷刷新。
  這些人之所以擁有多套房產(chǎn),原因之一就在于我國個人住房信息沒有聯(lián)網(wǎng),既無法通過征收房產(chǎn)稅來遏制房產(chǎn)投資,也無法預防官員在房產(chǎn)問題上做文章。如今,監(jiān)管部門在推動40個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的同時,又要把聯(lián)網(wǎng)城市擴大到500個,顯示出監(jiān)管部門彌補樓市監(jiān)管短板的決心。
  現(xiàn)在需要回答三個問題:一是個人住房信息聯(lián)網(wǎng)能否在承諾的時間內(nèi)完成?從第一批城市聯(lián)網(wǎng)的情況來看,進度難言滿意。如果第二批聯(lián)網(wǎng)城市在一年內(nèi)擴大十余倍,能否如期完成,更讓人憂慮。在筆者看來,為推進這項工作,有必要對未在限定時間內(nèi)按要求聯(lián)網(wǎng)的城市負責人進行約談甚至嚴厲問責。
    其二,個人住房信息系統(tǒng)究竟如何管理?住房信息聯(lián)網(wǎng)的最終目的,是為了服務樓市調(diào)控、房產(chǎn)稅開征等。但很顯然,需要通過制度來保障這個系統(tǒng),既讓這個系統(tǒng)被合理利用,也避免這個系統(tǒng)被非法利用。所以,誰來管理、誰來監(jiān)督以及如何使用這個系統(tǒng)等問題,需要在制度上早日明確。
  其三,也是最重要的一點,即個人住房信息系統(tǒng)建成之后何時利用、如何利用?盡管不少城市區(qū)縣住房信息已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),但卻長期處于閑置狀態(tài),大概不外乎三個原因:一是利用這個系統(tǒng)缺少制度基礎;二是為避免打擊樓市,不愿用來開征房產(chǎn)稅,更熱衷土地財政;三是為避免官場“地震”,不愿用來反腐。所以,我們需要防止這個系統(tǒng)被閑置或被“選擇性利用”。
  盡管不清楚究竟有多少官員擁有多套房產(chǎn),也不清楚多少官員房產(chǎn)來源正當或不正當,僅從已經(jīng)披露的案例來推測,官員擁有的房產(chǎn)總量絕對是一個天文數(shù)字?膳碌幕蛟S不只是官員房產(chǎn)數(shù)量驚人,而是“拔出蘿卜帶出泥”——官員多套房產(chǎn)既有可能帶出官員及親屬非法經(jīng)商,更有可能帶出“腐敗房產(chǎn)”。
  事實上,從去年11月至今出現(xiàn)的官員集中拋售房產(chǎn)現(xiàn)象,已經(jīng)多少說明了很多官員房產(chǎn)來路不明,急于拋售是為了防止房產(chǎn)變成腐敗案導火索。從這個意義上來說,住房信息必須早日聯(lián)網(wǎng)、早日利用,否則,就給了很多官員轉(zhuǎn)移財富、隱匿財富的機會。從樓市調(diào)控、房產(chǎn)稅開征的角度來說,更需要盡快聯(lián)網(wǎng)早日利用。
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