呼喚新宏觀政策扭轉(zhuǎn)樓市不合理預(yù)期
2013-02-07   作者:易憲容(中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)  來源:上海證券報(bào)
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  易憲容

  不知不覺間,全國各地樓市加速反彈的局面已然確立。
  國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,全國70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格去年12月平均環(huán)比上漲0.34%,自去年6月以來已連續(xù)7個(gè)月保持上漲,而且這種趨勢(shì)已經(jīng)延續(xù)到今年1月。有數(shù)據(jù)顯示,1月國內(nèi)一線城市住房市場(chǎng)出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升態(tài)勢(shì)。比如,北京1月二手房平均房?jī)r(jià)突破每平方米3萬元,同比上漲36%;上海1月房?jī)r(jià)環(huán)比上漲8.1%,創(chuàng)近4個(gè)月來新高;深圳、廣州1月的成交量或也將達(dá)到歷史最高水平,“量?jī)r(jià)齊升”也已成了這些市場(chǎng)的主旋律,更讓整個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格再度形成上漲預(yù)期。如果這種情況向全國市場(chǎng)蔓延,勢(shì)必又將2010年以來的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控推到十字路口。
  近十年來,國內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策從來就沒有停止過,但不爭(zhēng)的事實(shí)卻是房?jī)r(jià)越調(diào)控越高。本來,2010年國十條頒布后,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策有根本上的改變,國人也以為在這次房地產(chǎn)宏觀調(diào)控下市場(chǎng)會(huì)有所變化,一線城市住房市場(chǎng)也確實(shí)出現(xiàn)了持續(xù)兩年的“量跌價(jià)滯”局面。不過,由于國十條所要求的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控有效的經(jīng)濟(jì)杠桿政策(信貸及稅收政策)遲遲沒有落實(shí),反之逐漸被一些地方政府的行政干預(yù)所取代(限購政策等),進(jìn)而使房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策應(yīng)有的效應(yīng)不斷被弱化。2012年穩(wěn)增長(zhǎng)政策出臺(tái),房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期便全面逆轉(zhuǎn)。
  對(duì)于當(dāng)前一線城市樓市的“量?jī)r(jià)齊升”現(xiàn)象,一些人又在老調(diào)重彈,認(rèn)為這是由于住房市場(chǎng)長(zhǎng)期供求失衡導(dǎo)致的結(jié)果,不從供求關(guān)系入手,不解決這種住房供求關(guān)系失衡,國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格不上漲也難,高房?jī)r(jià)還會(huì)持續(xù)下去。這是一種嚴(yán)重的誤導(dǎo)。因?yàn)椋》孔鳛橐环N商品與其他商品有個(gè)完全不同的特性,它不僅是價(jià)值高的耐用消費(fèi)品,而且也是投資品(問題在于政策如何界定)。對(duì)于這樣身兼兩種性質(zhì)的商品,因?yàn)樾再|(zhì)不同,其價(jià)格形成機(jī)制、定價(jià)基礎(chǔ)、市場(chǎng)供求關(guān)系、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制也是完全不同的。如果住房作為投資品,如其他投資品一樣,其價(jià)格很大程度上取決于投資者的預(yù)期,而這種預(yù)期又由投資者個(gè)人心理因素、市場(chǎng)環(huán)境及市場(chǎng)金融條件來決定,在這種情況下,投資者對(duì)住房需求是相當(dāng)不確定的。它可能在零到無窮大區(qū)間徘徊。當(dāng)投資者都預(yù)期住房?jī)r(jià)格會(huì)上漲而又有好的金融市場(chǎng)條件時(shí),那么這時(shí)住房需求可以無窮大。市場(chǎng)是根本無法通過增加住房供給來滿足這種投資需求的。
  還有,住房是不動(dòng)產(chǎn),其任何一個(gè)產(chǎn)品都具有唯一性。在這種情況下的住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是非正式的卡特爾聯(lián)盟,即住房市場(chǎng)只有需求線而沒有供給線。房地產(chǎn)開發(fā)商是住房?jī)r(jià)格定價(jià)者而不是價(jià)格接受者,他們能透過行業(yè)慣例共同定出較高的一手房?jī)r(jià)格,也可能通過一手房?jī)r(jià)格的指標(biāo)性效應(yīng)引導(dǎo)二手房市場(chǎng)價(jià)格。因此,房地產(chǎn)開發(fā)商具有很強(qiáng)的托市能力。所以,住房市場(chǎng)的供求關(guān)系是無法解釋價(jià)格變化的。比如早兩年國內(nèi)不少城市住房銷售量大跌而價(jià)格不變,即“量降價(jià)滯”。產(chǎn)生這樣局面的原因,筆者認(rèn)為就在于我國眼下的住房市場(chǎng)不僅是投資投機(jī)為主導(dǎo)的市場(chǎng),而且是房地產(chǎn)企業(yè)可主導(dǎo)定價(jià)的市場(chǎng)。
  當(dāng)前那些在各種網(wǎng)絡(luò)媒體上高調(diào)預(yù)估今年樓價(jià)會(huì)暴漲的人,或許就在打賭管理層不想改變住房市場(chǎng)性質(zhì),所以試圖通過預(yù)期來左右房?jī)r(jià),讓投機(jī)性需求、投資性需求及恐慌性住房需求等涌入市場(chǎng)。當(dāng)這些人涌入市場(chǎng)時(shí),住房?jī)r(jià)格可能會(huì)進(jìn)一步上漲,從而使無論是房地產(chǎn)開發(fā)商還是早期進(jìn)入的投機(jī)炒作者都可盡早落袋為安,退出市場(chǎng)。至于今后住房市場(chǎng)如何洪水滔天,對(duì)他們來說都沒有什么關(guān)系了。房地產(chǎn)泡沫破滅所造成的損失,只能讓那些新進(jìn)入者及整個(gè)社會(huì)來承擔(dān)了。
  實(shí)際上,無論從當(dāng)前的住房市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)看,還是從新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的大方向看,當(dāng)前我國樓市根本就沒有暴漲的理由。中央政府一再強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)是縮小幾大差距并讓農(nóng)民成為市民。而過高的房?jī)r(jià)農(nóng)民根本不可能進(jìn)城,房?jī)r(jià)的暴漲只能給中國經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難與毀滅。當(dāng)前某些網(wǎng)絡(luò)媒體及一些人在炒作今年房?jī)r(jià)會(huì)暴漲,正是利用了政策真空期來左右市場(chǎng)預(yù)期,同時(shí)這樣的言論也符合一些地方政府官員希冀以此推高GDP的愿望。對(duì)此,不可再任由這種言論來左右市場(chǎng)了,無論如何得給今年的住房市場(chǎng)一個(gè)明確的預(yù)期,以牢牢把控住樓市的演變方向。
  由此再深究下去,看近期被揭露出來的“房叔”、“房姐”、“房妹”等事件,凸顯出當(dāng)下的中國住房市場(chǎng),誰的權(quán)力大,誰交易的標(biāo)的就越大,誰持有更多有價(jià)值住房的可能就越高的怪狀,這正是由政府為主導(dǎo)的住房市場(chǎng)所滋生的嚴(yán)重分配不公,因?yàn)樵谶@種市場(chǎng)格局下,通過高房?jī)r(jià)只會(huì)把有限的住房供應(yīng)分配到“有錢人”手上,而不是“有住房需求”的人手中,并進(jìn)而使住房市場(chǎng)分配結(jié)構(gòu)進(jìn)一步扭曲,住房供求關(guān)系進(jìn)一步失衡,而住房的價(jià)格則繼續(xù)上漲。
  更為重要的是,近十年來國內(nèi)住房市場(chǎng)基本上還只經(jīng)歷了價(jià)格上漲周期,但住房市場(chǎng)一定還會(huì)出現(xiàn)下跌周期,房地產(chǎn)泡沫也會(huì)有周期性變化,最后其泡沫破滅同樣是不可改變的。如果相關(guān)決策者深入反思當(dāng)前住房市場(chǎng)及宏觀調(diào)控政策,就能把握住當(dāng)前住房市場(chǎng)所面臨的核心問題以及隱含的莫測(cè)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而抓緊出臺(tái)相應(yīng)的政策。有鑒于房地產(chǎn)企業(yè)及住房投機(jī)炒作者利用住房宏觀調(diào)控政策的真空期在極力左右市場(chǎng)預(yù)期,留給決策層的時(shí)間或許已經(jīng)不多了。樓市亟待新的宏觀政策來改變正在形成的預(yù)期,這樣的不合理預(yù)期越晚改變,國內(nèi)住房市場(chǎng)就會(huì)在莫測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的黑洞中越陷越深!

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