俗話說，三十年河東三十年河西，在國際形勢瞬息萬變的當下，世易時移完全用不了這么長時間。去年這個時候還在高調宣稱要打擊海外熱錢、防止國內金融秩序動蕩的巴西政府，如今被國內基礎建設項目的困局所迫，已然放下身段，使勁琢磨如何留下投資者尤其是海外投資者兜里的美金。
2月5日，財長曼特加來到圣保羅市一家豪華酒店，面對一屋子兜里揣著支票的投資人，發(fā)表了慷慨激昂的演說。他此番講話的大致意思是，從現(xiàn)在開始，投資巴西各種基建項目將不再是一件無利可圖之事，“在經(jīng)過我們一番努力之后，你們(投資人)的投資利潤率和項目持續(xù)性將得到實質性改善”。
眼下巴西政府的基建藍圖中有一份總價高達3702億雷亞爾（約合1850億美元）的一攬子投資規(guī)劃，涉及公路、鐵路、機場、港口和發(fā)電及輸電等領域。其中，于去年8月份公布的一項公路和鐵路投資計劃為期30年、投資額達1330億雷亞爾(約合665億美元)，擬建設全長7500公里的6條國道干線以及全長1萬公里的9條鐵路線。此番公布的利好消息，就來自這一領域。
曼特加所說的“努力”，是指政府調整現(xiàn)有的公路特許經(jīng)營模式以鼓勵私營資本增加投資：企業(yè)投資公路的特許經(jīng)營權合同期將由25年延長至30年，所獲官方貸款的償還期限也將由20年延長至25年，并且貸款利率依據(jù)各企業(yè)信用評級而浮動，不再一刀切。此外，政府還放松了對企業(yè)的資產(chǎn)要求，降低了凈資產(chǎn)標準線。
對于投資者來說，投資回報率是競標巴西基建項目時首要考慮的問題，年收益、可獲貸款金額以及貸款附加條件等都是必須考量的因素。巴西政府最近正是因對此考慮不周而栽了個跟頭：1月中旬政府原本打算對米納斯吉拉斯州境內的兩條國道路段特許經(jīng)營權進行拍賣，預計年回報率在6%左右，但遭遇無人問津的尷尬局面，拍賣被臨時取消。此番新政下，年回報率將提升至11%至15%，這才令企業(yè)感到滿意。
國內投資萎縮被認為是去年巴西宏觀經(jīng)濟陷于停滯的罪魁禍首之一，為了吸引海外投資，曼特加這位被外界評價為“對經(jīng)濟數(shù)據(jù)永遠過分樂觀”的財長在未來將不得不四面出擊，圣保羅只是第一站。巴西“推銷”基建項目的路演計劃已經(jīng)初步敲定，曼特加接下來的演說地點將包括紐約、倫敦、東京和新加坡，其中紐約和倫敦的日期已經(jīng)敲定。
與此同時，曼特加和巴西央行行長通比尼最近在圣保羅將該國所有大型私有銀行負責人召集到一起，希望他們學習幾家國有銀行，多多放貸以支持國家建設。去年巴西私有銀行放貸總額的同比增幅不到8%，遠低于國有銀行的27%。曼特加的擔憂在于，如果低息貸款放不出去，投資萎靡的局面今年將不會有實質性好轉，振興經(jīng)濟就無從談起，同時也不利于抑制通脹。
巴西政府在基建項目上讓利給投資者的舉動受到了不少投資大戶的好評，但總體來說顯然依舊未能達到投資者的期望值。全球頭號資產(chǎn)管理公司貝萊德(Black
Rock)的拉美地區(qū)總裁威廉·蘭德斯毫不客氣地指出，巴西已經(jīng)連續(xù)3年未能實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標，這讓海外資本望而卻步。他說：“面對這個國家高昂的行政成本，我們不知所措，政府今天東敲西打地調整招商引資政策，不如一口氣給個大紅包，好讓我們下定決心在巴西撒下為期幾十年的長線投資�！�