主動報告有用還要監(jiān)管部門干啥
2013-02-18   作者:雷泓霈  來源:青島日報
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  國家質(zhì)檢總局近日在全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作會議上表示,今年將在食品和消費品生產(chǎn)企業(yè)中率先實行 “產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動報告制度”。此外,質(zhì)檢總局已培訓(xùn)了首席質(zhì)量官2142人,在900余家大中型企業(yè)建立了首席質(zhì)量官,而今年將在大中型骨干企業(yè)推廣設(shè)立首席質(zhì)量官。(2月16日《新京報》)
  筆者絲毫不懷疑國家質(zhì)檢總局的“行政好意”,在產(chǎn)品安全和質(zhì)量問題難以杜絕的情況下,借助主動報告制度,提升企業(yè)和有關(guān)人員的自律和慎獨意識,改善食品安全整體態(tài)勢。但我還是不敢樂觀,理由如下:
  其一,某些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量自律意識已下滑到了令人驚訝的程度,讓其自行申報質(zhì)量問題,會出現(xiàn)更多的自我袒護、遮遮掩掩。大企業(yè)和知名企業(yè)的社會責(zé)任感都嚴(yán)重匱乏、縮水,小企業(yè)、小作坊的質(zhì)量意識,就更不敢指望了。
  其二,會讓相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任感和使命感受到淡化和降低。
  其三,“主動報告制度”在有些地方已有嘗試,仍未能杜絕產(chǎn)品質(zhì)量問題。比如該制度2012年在珠海實施后,“珠海市去年未發(fā)生重大食品藥品安全事件”,但食品藥品質(zhì)量問題,仍然存在。
  其四,還會增加企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。據(jù)報道,質(zhì)檢總局已培訓(xùn)了首席質(zhì)量官2142人,按照常態(tài),這種培訓(xùn)應(yīng)該不會是免費的。
  與其在“主動報告制度”下功夫,不如加強主動監(jiān)管和嚴(yán)厲處罰。比如對于各種監(jiān)管漏洞,進行認(rèn)真堵截;比如對于屢次出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)和責(zé)任人,要進行重罰處罰,甚至處以刑罰。再比如還應(yīng)該強化監(jiān)管人員的責(zé)任感,實施質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制,對監(jiān)管人員不力者,給予重罰等。
  總之,質(zhì)量問題的核心更應(yīng)該掌握在監(jiān)管人員手里,維系在監(jiān)管職能部門的手里,通過這種主動性監(jiān)管,敦促企業(yè)和相關(guān)人員不敢放松質(zhì)量意識,提升質(zhì)量緊迫感,這才是提升質(zhì)量意識的最有效手段,而不必總是打“主動報告的擦邊球”,雖然熱鬧,卻華而不實,收效甚微!
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