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2013-02-19 作者:劉文嘉 來源:光明日報(bào)
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頻發(fā)的“房叔”“房嬸”事件令住房信息系統(tǒng)成為一些人的夢魘。近段時(shí)間,一些地方出臺(tái)了房屋信息查詢規(guī)范,這些規(guī)范對輸入人名查詢名下有多少套房的“以人查房”方式作出專門約束。綜合報(bào)道中的舉例,類似規(guī)定總的原則是只有本人、公檢法、住房保障部門、律師等通過一定程序才可查詢房產(chǎn)。 “約束以人查房”的規(guī)定符合物權(quán)法所確立的私權(quán)神圣的原則,這個(gè)原則無疑是中國社會(huì)未來必須強(qiáng)化的精神。只是這種合法性是建立在隱私權(quán)受保護(hù)群體被廓清的基礎(chǔ)之上,建立在涉及公共利益的信息被充分公開的基礎(chǔ)之上的,如果沒有后兩者與之匹配,查房禁令就會(huì)變成原則上的合法、實(shí)際上的不合理。 對個(gè)人住房信息的自由查詢和公開,能夠揪出“房叔”“房姐”“房妹”,但也能讓袁厲害這樣的普通人陷入爭議漩渦、飽受輿論折磨,更不得不以“可以隨便去房產(chǎn)部門查我的房產(chǎn)”來自證清白。前者固然讓人痛快,后者也著實(shí)使人痛心。這種兩面性更說明了,該公開財(cái)產(chǎn)的群體與該被保護(hù)隱私的群體之間,應(yīng)該有一個(gè)清晰的切割。 因?yàn)闆]有在制度上分開這兩個(gè)群體,沒有在法律上厘清哪些是隱私,哪些又是涉及公共利益的信息,籠統(tǒng)的隱私保護(hù)很容易激起輿論誤解,并被一些人拿來做借口和說辭。實(shí)際上,這種做法的確在結(jié)果上減少了監(jiān)督的可能性。在輿論監(jiān)督“一家獨(dú)大”的國情下,控制房產(chǎn)信息肯定會(huì)被賦予更多的意味,其被看做封堵媒體的措施也就不足為怪了。 因此,“約束以人查房”的隱私保護(hù)應(yīng)與官員財(cái)產(chǎn)公開、公共信息公開同步推進(jìn),二者互相支撐著對方的合理性與正義性。而媒體或民眾選擇私自查找住房信息來進(jìn)行監(jiān)督,根本上也源于后者的大道不通。政府與民眾之間,如果不能以明規(guī)則對明規(guī)則的方法解決問題,潛規(guī)則的價(jià)值就會(huì)凸顯,擦邊球式的方法就會(huì)成為一種不得已的選擇!耙匀瞬榉俊钡男袨樵诰境鲐澒俚耐瑫r(shí)傷及無辜、損害私權(quán),大的背景正在于此。 在符合法律精神和國際慣例的情況下,“約束以人查房”的規(guī)定仍激起了輿論的負(fù)面反應(yīng),這令人深思。當(dāng)改革進(jìn)行了一半的時(shí)候,未改革的部分會(huì)顯得尤其刺眼,尤其與社會(huì)發(fā)展不匹配,更重要的是,新舊規(guī)則的“混搭”會(huì)讓制度留下很多被鉆空子的機(jī)會(huì)。政治改革、社會(huì)改革應(yīng)互相匹配著推進(jìn),即使都在小步漸進(jìn),也要在規(guī)劃上給出路線圖或合理的預(yù)期。見微知著,類似“以人查房”的新聞事件與輿論反應(yīng)都在提醒著我們,改革不能做成一鍋夾生飯。
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