我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外資開(kāi)放的三個(gè)命題
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2013-02-20 作者:聶慶平 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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根據(jù)對(duì)全球金融史的研究,可以發(fā)現(xiàn)這樣一條規(guī)律:大國(guó)的崛起與衰落一定伴隨金融泡沫與危機(jī);而金融泡沫與危機(jī)的形成一定因國(guó)際資本的大肆流動(dòng)所觸發(fā)。因此,在我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外資開(kāi)放問(wèn)題上,有三個(gè)命題值得研究。 命題一:以開(kāi)放資本市場(chǎng)換取本國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)力的提高實(shí)際上是做不到的,新興資本市場(chǎng)向成熟市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌,既包括市場(chǎng)開(kāi)放方面,也包括制度轉(zhuǎn)換方面。市場(chǎng)開(kāi)放與制度轉(zhuǎn)換政策不能有機(jī)結(jié)合配套進(jìn)行,會(huì)加劇新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性,加速泡沫經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。我國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)際化既包括證券市場(chǎng)對(duì)外資的開(kāi)放,也包括制度的轉(zhuǎn)換,兩者必須有機(jī)地結(jié)合運(yùn)行。在制度轉(zhuǎn)換不徹底、國(guó)際化條件不成熟的前提下推進(jìn)證券市場(chǎng)開(kāi)放,就會(huì)給我國(guó)證券市場(chǎng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。 命題二:人民幣可自由兌換是資本市場(chǎng)開(kāi)放的軸心。金融對(duì)外資開(kāi)放的政策,尤其是資本市場(chǎng)對(duì)外資開(kāi)放的政策完全取決于本國(guó)匯率和國(guó)際資本流動(dòng)管制政策的自由化。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)后半期在西方國(guó)家壓力下實(shí)施的金融自由化和全球化不僅沒(méi)有消除本國(guó)貧困問(wèn)題,還導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)危機(jī),是現(xiàn)代金融危機(jī)的推手,信奉新自由主義的經(jīng)濟(jì)思潮和理論也存在較大缺陷,不能作為新興市場(chǎng)的普世原則。在人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)完全可兌換之前,我國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外資開(kāi)放政策的力度和范圍不可超越人民幣國(guó)際化的程度。 命題三:資本市場(chǎng)的開(kāi)放必須以本國(guó)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)實(shí)力足夠強(qiáng)大為前提。在此之前,實(shí)施本國(guó)資本市場(chǎng)自由化政策是提高本國(guó)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力重要措施,既要穩(wěn)妥實(shí)施本國(guó)資本市場(chǎng)國(guó)際化政策;也要加快本國(guó)資本市場(chǎng)自由化政策,從資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、上市公司治理、資本市場(chǎng)監(jiān)管制度等方面實(shí)施有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新。既要逐步允許本國(guó)證券行業(yè)對(duì)外資開(kāi)放;也要鼓勵(lì)本國(guó)證券機(jī)構(gòu)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,把資本市場(chǎng)“被國(guó)際化”和“走向國(guó)際化”兩種政策并舉。過(guò)去理論上存在一種誤區(qū),把證券市場(chǎng)國(guó)際化或全球化僅僅理解為新興市場(chǎng)的開(kāi)放。其實(shí),證券市場(chǎng)國(guó)際化的內(nèi)涵包括市場(chǎng)開(kāi)放和制度轉(zhuǎn)換兩個(gè)方面,只有市場(chǎng)開(kāi)放,沒(méi)有制度轉(zhuǎn)換,證券市場(chǎng)國(guó)際化不可能成功,只會(huì)帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。
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