中國社科院法學(xué)所的一項研究顯示,研究采集樣本中高達八成的政府采購商品價格高于市場平均價。(2月26日《中國青年報》) 政府集中采購這項一直被視為節(jié)約資金、減少浪費的最佳方案,為何會出現(xiàn)如此有悖初衷的現(xiàn)象?其實,問題并不在于制度本身,而在于執(zhí)行中的偏差。其中最關(guān)鍵就是采購過程中的信息透明度不夠。 因為招標信息的不透明,招標面過窄,政府采購缺乏真正意義上的競爭;因為招標過程的不透明,缺少必要的外部監(jiān)管;采購信息的公開度不夠,中標商品的信息模糊,公眾就算心存疑慮,也無監(jiān)督之力。事實上,即便是社科院調(diào)查組在調(diào)查過程中,獲得相關(guān)樣本信息也是困難重重,有的地方政府甚至直接拒絕提供一切信息。 缺少了信息透明,政府采購不但在最關(guān)鍵的價格方面得不到保證,也為以權(quán)謀私,引發(fā)腐敗行為埋下了隱患。更重要的是,在政府采購制度先進和程序正義的外衣下,所有可能存在的權(quán)力交易和腐敗都變得更加隱蔽,很難被揭露。 保證信息透明是規(guī)范政府采購的基礎(chǔ)。這個要求,其實本就是政府采購中的應(yīng)有之義——《政府采購法》明確規(guī)定,政府采購應(yīng)當遵循公開透明原則。
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