2013年油價首漲再一次成為眾人熱議的焦點。一則，節(jié)前該漲未漲，卻在累積跌幅超過4%，該下調(diào)的時候漲了價；二則，同一天，臺灣卻下調(diào)了燃油價格。于是，網(wǎng)友紛紛對現(xiàn)行成品油調(diào)價機制進行質(zhì)疑和吐槽。
　　在整體“國富民窮”的背景下，只要是民生價格上漲，基本上都會引來質(zhì)疑。人們呼喚新的、更加科學(xué)合理的成品油調(diào)價機制，暗含的期待是新的調(diào)價機制能夠讓成品油回到低油價時代。然而，理想是豐滿的，現(xiàn)實是骨感的，除非重回計劃經(jīng)濟的國家埋單時代，或者國內(nèi)新發(fā)現(xiàn)無數(shù)特大油田重回純出口國時代，或者國際市場原油過剩長期蕭條，否則，從長期趨勢來看，期待中的低油價時代是回不去了的。
　　確實，世界上還有很多國家的油價比中國低，特別是我們習(xí)慣拿來做參照的美國，油價也比我們低，于是很多人以實際收入水平的橫向比較來說明中國的油價過高。然而，作為主要石油進口國，油價由國際市場決定，并不會考慮到中國的特殊國情。在世界銀行的統(tǒng)計排名中，中國汽油平均稅后零售價排在168個國家和地區(qū)的第103位，柴油平均稅后零售價排在第88位，成品油稅后零售價格在全球處于中下水平。
　　美國的油價之所以比中國低，主要有三個方面的原因，一是因為美國以強大軍事和政治實力為后盾，影響和控制了較多的石油輸出國，加上金融發(fā)達，在一定程度上掌握著油品的定價權(quán)；二是因為近年來美國強推節(jié)能技術(shù)和新能源戰(zhàn)略，在降低消耗的同時，國內(nèi)石油、天然氣、頁巖氣的產(chǎn)量也大幅度提高，降低了進口依賴度，逐步走向了能源獨立；三是美元強勢，是世界貨幣。美國有完備的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁機制。而中國，在燃油需求不斷擴大的同時，又只能依靠被動地采購現(xiàn)貨進口，不得不接受已經(jīng)抬得很高了的油價。
　　從燃油品質(zhì)和稅收來看，中國油價還必然繼續(xù)上漲。中國的燃油品質(zhì)還沒有與國際接軌，在環(huán)境污染日益加重和“美麗中國”的愿景下，提升油品需要增加成本，消費者或多或少都得分擔。而在稅收方面，收重稅是國際趨勢，我國燃油價格中的稅費比重在全世界還算是比較輕的，只比美國高一點，比歐洲則要低約20個百分點。在我國稅源越來越緊張的背景下，向來注重與國際接軌的中國，調(diào)高油價中的稅負也是大勢所趨。
　　不會回到低油價時代，并不意味著現(xiàn)行的油價調(diào)整機制沒有改革空間。實事求是地說，我國油價還沒有完全市場化，而市場化的方向又基本上是確定的。這也就注定新的成品油調(diào)價機制只能是盡可能地完全代表國際油價水平，同時，加以技術(shù)修訂，逐步完善相關(guān)制度體系，縮短調(diào)整期限，降低調(diào)整幅度，顯得上調(diào)及時，下調(diào)也及時；政府職能逐步由直接制定價格向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變，簡化程序，減少上報審批的手續(xù)，逐步擴大油企的調(diào)價自主權(quán)。
　　因此，我們在關(guān)注新的成品油調(diào)價機制的時候，與其將焦點放在價格走勢本身，還不如放在打破壟斷形成充分競爭的市場結(jié)構(gòu)的呼吁上；不如放在油價稅費的使用上，要求政府將稅收用于環(huán)境保護，用于公共交通建設(shè)，能夠讓我們少開車、不開車；不如放在要求完善成品油儲備，增強抵御市場波動風(fēng)險的能力，油企確實承擔起保障市場穩(wěn)定供應(yīng)的責(zé)任上面；不如放在如何更多地參與到國際市場游戲規(guī)則的制定中去，增強話語權(quán)上面。