繼2月20日國務(wù)院常務(wù)會議決定加強房地產(chǎn)調(diào)控后，昨天國務(wù)院辦公廳發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控的細(xì)化政策。除再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策，堅決打擊投資投機性購房，還包括房價控制目標(biāo)的制定、土地供應(yīng)和開發(fā)過程的管控、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)等。最引人注意的是，對房價上漲過快的城市，銀行可提高二套房貸首付款比例和貸款利率，對出售自有住房的嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得20%征個稅，地級以上市3年內(nèi)住房信息聯(lián)網(wǎng)等。
　　近三年來，中央政府實施了一系列調(diào)控措施來為房地產(chǎn)市場降溫，包括規(guī)定最低首付款比例，以及在部分城市頒布限購令。這些舉措也取得了一定成效，卻也讓一些地方政府苦熬難耐。地方財政問題這幾年本來就在惡化，房地產(chǎn)市場起不來，地賣不出去，房子賣不出去，土地財政遭到很大的打擊，再加上地方融資平臺受到整頓，地方的財政與融資兩大命門都被封住。在此壓力之下，一些城市準(zhǔn)備加大土地供應(yīng)，爭取借助土地財政緩一口氣。去年底今年初，房地產(chǎn)市場的熱度明顯升高，這引發(fā)了市場對房地產(chǎn)市場放松、高漲的預(yù)期。
　　房價上漲預(yù)期不斷增強，是促使國務(wù)院再度發(fā)文強調(diào)繼續(xù)做好樓市調(diào)控的原因。此次調(diào)控最高深的玄機，就在于改變市場的預(yù)期。一段時間以來，在市場信息出現(xiàn)誤導(dǎo)的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)商不斷造勢，提升市場價格預(yù)期，也讓投資炒房資本不斷投入市場，導(dǎo)致房地產(chǎn)調(diào)控進一步復(fù)雜化。因此，中央此次加強政策落實，并突出政策的針對性，給市場那些“樓市調(diào)控放松”的論調(diào)潑了冷水。
　　事實再一次證明，中國目前的房地產(chǎn)調(diào)控是歷史性的，緊縮調(diào)控不會輕易放松。從2005年以來，“國八條”、“國六條”、“新國十條”等一系列文件，基本上主導(dǎo)了中國房地產(chǎn)市場的走向，而維持房地產(chǎn)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要思路。從中央經(jīng)濟工作會議提出繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，到住建部負(fù)責(zé)人去年底表示，2013年要堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，繼續(xù)貫徹落實好既有調(diào)控政策，繼續(xù)實行限購措施，堅決抑制投機、投資性住房需求，這些都昭示了中央今年繼續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控從緊的基調(diào)。
　　這一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，與此前房地產(chǎn)市場的不正常升溫有關(guān)，一定程度上，也應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗交易，與近期密集曝光的“房叔”、“房姐”等官員腐敗案件有關(guān)。近年來各地查處的一些貪官，許多人都擁有幾套、十幾套甚至幾十套住房，住房成為腐敗分子積累財富或洗白贓款的主要渠道。在此背景下，住房信息聯(lián)網(wǎng)將成為助力反腐敗的一個手段，查處房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗交易和官員違法擁有住房，將成為反腐敗斗爭的一個重要方面。
　　中國經(jīng)濟社會發(fā)展積累的一些深層次矛盾，現(xiàn)在到了必須認(rèn)真解決的時候。作為一個涉及面廣、集納度高的綜合性產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)存在的各種問題，在經(jīng)濟社會諸多矛盾中具有高度的代表性。中央持續(xù)出手加強宏觀調(diào)控，不是要簡單地將房價壓下去，而是要以此推動解決深層次矛盾，促進經(jīng)濟社會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從這個意義上說，此次出臺“國五條”及實施細(xì)則是一個重要的信號，本輪嚴(yán)厲調(diào)控或?qū)⒊�出不少人的預(yù)期，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會輕易放松。