陽春三月，第十二屆全國政協(xié)、人大會(huì)議在北京開幕。這是黨的十八大閉幕以來，中國人民政治生活中兩個(gè)最重要的會(huì)議，十三億中國人對(duì)此寄望甚殷。
    從諸多民意調(diào)查和新聞報(bào)道看，對(duì)于此次全國兩會(huì)，公眾期待的議題包括完善社會(huì)保障、改善收入分配、打破經(jīng)濟(jì)壟斷、推進(jìn)反腐倡廉、穩(wěn)定物價(jià)房價(jià)、遏止環(huán)境污染、保障食品安全、改革戶籍制度、實(shí)現(xiàn)教育公平、落實(shí)新聞立法等。而與這些期待相對(duì)應(yīng)的，便是一個(gè)政治清明、經(jīng)濟(jì)健康、文化開放、社會(huì)公正、生態(tài)和諧的美麗中國的愿景。
    平心而論，這些期待中的議題大部分都是“老面孔”，這說明在公眾的期待與愿景之間，尚缺乏切實(shí)有力的達(dá)成機(jī)制；正因?yàn)槿绱�，熟悉的期待年年都有，美好的愿景遲遲難來。而打破這一僵局的根本途徑，就是實(shí)行全方位的改革。
    十八大報(bào)告指出：必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。這些論斷，表明了執(zhí)政黨在新的歷史時(shí)期全方位推進(jìn)改革的決心。
    知不易，行更難。改革決心既定，貴在以行動(dòng)落實(shí)。如果長期迷戀紙上談兵，改革就會(huì)錯(cuò)失最佳的時(shí)間窗口，讓小問題積累成大矛盾，甚至讓大矛盾積重難返，從而為日后的改革增加難度。這方面，世界歷史留下了許多深刻的教訓(xùn)，值得今天的中國汲取。
    應(yīng)該說，現(xiàn)在口頭上公開反對(duì)改革的人不多，無論是開會(huì)還是飯桌閑談，舉座皆是改革派，大家似乎都認(rèn)同“民主是個(gè)好東西”，也鼓吹市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的種種不公與腐敗深表痛心，但是，有改革行動(dòng)的人并不多，絕大多數(shù)人都指望安全無虞地搭乘改革啟動(dòng)后的“順風(fēng)車”，而忘了自己也應(yīng)該為改革出一份力。
    改革，尤其是包括經(jīng)濟(jì)和政治等維度的全方位的改革，其本質(zhì)是改變既有的利益格局，建立新的利益格局。這就必然帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。其中，既得利益集團(tuán)的阻撓乃至反擊是首要風(fēng)險(xiǎn)；此外，改革有可能產(chǎn)生磨合期的陣痛，在一定時(shí)期內(nèi)傷害改革者及其擁護(hù)者的利益，這也是需要考量的風(fēng)險(xiǎn)因素。正是在這兩大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)之下，絕大多數(shù)口頭改革派選擇了裹足不前或袖手旁觀，導(dǎo)致有行動(dòng)能力的改革者勢單力薄。這是近年來中國改革“雷聲大、雨點(diǎn)小”的重要原因。
    從運(yùn)行機(jī)制上看，改革是自上而下的，這也是頂層設(shè)計(jì)被看重的依據(jù)。而實(shí)際上，自上而下的改革從來離不開自下而上的推動(dòng)，這是基層探索被強(qiáng)調(diào)的理由。證之于中國改革歷史，安徽鳳陽小崗村“包干到戶”的大膽探索，讓最高決策層先震動(dòng)后認(rèn)可繼而作出相關(guān)制度安排，最終掀開了中國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革大幕，就是上層與基層良性互動(dòng)、共同成就改革大業(yè)的經(jīng)典案例，而這樣的案例并非孤證。從中我們看到的不僅是解放思想、回歸常識(shí)對(duì)于改革的重要意義，更看到了行動(dòng)對(duì)于落實(shí)改革的關(guān)鍵作用。
    “不改革，只能是死路一條。”這種激昂的口號(hào)宣傳固然有用，但其邊際效用也在遞減。當(dāng)務(wù)之急是以行動(dòng)為改革助力。對(duì)于決策層而言，拿出改革的路線圖和時(shí)間表很有必要，這將使得改革有明確的預(yù)期，有利于強(qiáng)化改革共識(shí)，消除口號(hào)式改革的空談疲勞，從而在行動(dòng)層面上最大限度地形成改革合力，克難攻堅(jiān)。而身在基層的民眾，也可以在推進(jìn)改革方面有所作為，譬如，近年來媒體報(bào)道的普通市民主動(dòng)參選地方人大代表、草根族開展網(wǎng)絡(luò)反腐運(yùn)動(dòng)、在校大學(xué)生申請(qǐng)發(fā)改委公布油價(jià)調(diào)整依據(jù)等，都是以行動(dòng)促改革的榜樣。
    在新興經(jīng)濟(jì)體中，中國一度是勇于改革的先行者，并因此備受世界矚目。然而，最近一些年來，由于中國對(duì)改革上半場摸索出來的發(fā)展模式形成路徑依賴，使得一些后發(fā)改革的國家在某些領(lǐng)域走到中國的前頭。與此同時(shí)，國際上看空中國的言論也逐漸增多。對(duì)此，中國應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，并以開放的胸懷善待來自各方的批評(píng)，多一些憂患意識(shí)，多一些反躬自省，力求在改革下半場中重新發(fā)力，內(nèi)啟中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型新引擎，外樹中國在世界舞臺(tái)上的新形象。
    改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。近年來日益加劇的分配不公，以及逐漸增多的裸商、裸官現(xiàn)象，正是給中國改革“不進(jìn)則退”的局面敲響了警鐘：如果不能切實(shí)深化改革，建立以公平正義為旗幟的經(jīng)濟(jì)、政治體制，改變?nèi)跞鈴?qiáng)食的叢林規(guī)則并消除劫富濟(jì)貧的潛在風(fēng)險(xiǎn)，所有生活在這片土地上的人都會(huì)缺乏幸福感與安全感。因此，以改革行動(dòng)促使一個(gè)美麗的中國盡早落地生根，是全體中國人的共同利益所在。讓我們趁2013年全國兩會(huì)所激蕩的改革東風(fēng)，駕駛充滿發(fā)展后勁的中國大船，在改革下半場的廣闊海域中揚(yáng)帆出發(fā)！