最嚴(yán)地產(chǎn)調(diào)控政策宜及早細(xì)化
2013-03-05   作者:樊大彧  來源:北京青年報
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  可以說,地產(chǎn)市場近期過分熱絡(luò)的表現(xiàn),是此次“最嚴(yán)”調(diào)控政策出臺的催化劑。即使面對所謂“最嚴(yán)”調(diào)控,市場的各利益相關(guān)方也不必驚慌,應(yīng)該“淡定”一些,看看再說。因為,保持房價穩(wěn)定,是調(diào)控的目標(biāo)也是底線。
  在國五條出臺后不久,國務(wù)院3月1日發(fā)布了樓市調(diào)控細(xì)則,該細(xì)則除了要求進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率,還特別強(qiáng)調(diào),個人售房嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得20%征稅。這個“史上最嚴(yán)”的地產(chǎn)調(diào)控政策震動市場,參加兩會的住建部領(lǐng)導(dǎo)也因此成為記者“圍堵”追訪的焦點人物。據(jù)媒體報道,全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新昨天對記者表示,“政策剛出來,試一段再說吧”。這個淡定的表態(tài)耐人尋味。
  伴隨樓市調(diào)控細(xì)則的迅猛出臺,北京、上海等地同步出現(xiàn)二手房交易量猛增、購房者排長隊過戶的現(xiàn)象。更為驚心動魄的是股市。未來房價漲跌現(xiàn)在還不可知,周一股市卻在地產(chǎn)股的帶動下暴跌,地產(chǎn)股更是跌的很起勁,50家跌停。全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥昨天對媒體表示,“各地的調(diào)控目標(biāo)需要地方政府制定并發(fā)布,預(yù)計3月底地方政府細(xì)則將會出臺!笨磥黼S著各地調(diào)控細(xì)則的陸續(xù)出爐,本輪調(diào)控過程將至少從3月延續(xù)至4月,其間,樓市和股市難免風(fēng)云變幻不斷。
  此次調(diào)控之所以引起市場強(qiáng)烈恐慌,主要是調(diào)控實施細(xì)則出臺迅速,超出市場預(yù)期,且20%個稅條款的嚴(yán)厲程度超出預(yù)期,同時,房產(chǎn)稅擴(kuò)大征收范圍的政策預(yù)期不斷增強(qiáng),也令市場不安。
  正如一些官員的表態(tài),“調(diào)控政策不可能讓十三億人都滿意”,此次“個人售房所得嚴(yán)格征稅20%”的政策確實讓很多人的利益受損。這項政策在打擊房價的同時,手中有多套房者的利益受到威脅當(dāng)然不必說,而改善性需求一時被“誤傷”也在所難免,比如,一些人自己原來的住房難以出手,同時受限購或二套房首付上浮、利率上調(diào)的影響,家庭用房升級換代的夢想被迫擱置。
  盡管如此,為了尋求整個社會的長遠(yuǎn)利益,在我國現(xiàn)有條件下,政府出臺地產(chǎn)調(diào)控政策也是難以避免的。2010年以來的地產(chǎn)調(diào)控,以限購組合拳為主基調(diào),歷時2年多,全國70個大中城市房價快速上漲趨勢得到遏制,一線城市還出現(xiàn)了明顯下跌,如“脫韁野馬”般的房價得以暫時馴服。但是,自去年年初以來,由于整個經(jīng)濟(jì)形勢的企穩(wěn)、貨幣供應(yīng)的寬松,以及住房剛需的不斷累積;一線城市樓市逐步從以價換量、量價齊升,再到房價快速反彈。其中,北京、上海等一線城市,二手房市場回暖跡象明顯,價格已超過2010年時的最高點。近期的二手房交易也是亂象叢生,賣家肆意加價、跳價,買房者則是叫苦不迭。
  新建住宅市場同樣不容樂觀,“百城價格指數(shù)”的數(shù)據(jù)顯示,今年2月全國100個城市(新建)住宅平均價格環(huán)比上漲0.83%,已是自2012年6月連續(xù)第9個月環(huán)比上漲。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示,今年1月份,70個大中城市住宅價格環(huán)比、同比分別有53個城市上漲,最大漲幅分別接近于2.2%和4.7%。
  可以說,地產(chǎn)市場近期過分熱絡(luò)的表現(xiàn),是此次“最嚴(yán)”調(diào)控政策出臺的催化劑。從2003年國務(wù)院發(fā)文“促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展”開始,到之后出臺的“國八條”、“國六條”、“國四條”、“國十條”、“新國八條”等一系列地產(chǎn)相關(guān)政策,其中有鼓勵支持,但更多的是調(diào)控。
  其實,即使面對所謂“最嚴(yán)”調(diào)控,地產(chǎn)市場的各利益相關(guān)方也不必驚慌,應(yīng)該“淡定”一些,看看再說。因為,保持房價穩(wěn)定,是調(diào)控的目標(biāo)也是底線。正如住建部副部長齊驥昨日的表態(tài),“住建部對各地房價控制目標(biāo)沒有指導(dǎo)意見,但要求保持房價基本穩(wěn)定”。
  當(dāng)然,新一輪樓市調(diào)控也應(yīng)該避免傷及無辜,及早細(xì)化相關(guān)調(diào)控政策,在避免房價過快上漲的同時,力爭滿足購房的多樣化需求,在房價調(diào)控中對剛需、改善性需求和投機(jī)炒房給予精細(xì)化的差別對待。
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