最嚴(yán)地產(chǎn)調(diào)控政策宜及早細(xì)化
2013-03-05   作者:樊大彧  來(lái)源:北京青年報(bào)
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    可以說(shuō),地產(chǎn)市場(chǎng)近期過(guò)分熱絡(luò)的表現(xiàn),是此次“最嚴(yán)”調(diào)控政策出臺(tái)的催化劑。即使面對(duì)所謂“最嚴(yán)”調(diào)控,市場(chǎng)的各利益相關(guān)方也不必驚慌,應(yīng)該“淡定”一些,看看再說(shuō)。因?yàn),保持房(jī)r(jià)穩(wěn)定,是調(diào)控的目標(biāo)也是底線。
  在國(guó)五條出臺(tái)后不久,國(guó)務(wù)院3月1日發(fā)布了樓市調(diào)控細(xì)則,該細(xì)則除了要求進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率,還特別強(qiáng)調(diào),個(gè)人售房嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得20%征稅。這個(gè)“史上最嚴(yán)”的地產(chǎn)調(diào)控政策震動(dòng)市場(chǎng),參加兩會(huì)的住建部領(lǐng)導(dǎo)也因此成為記者“圍堵”追訪的焦點(diǎn)人物。據(jù)媒體報(bào)道,全國(guó)政協(xié)委員、住建部部長(zhǎng)姜偉新昨天對(duì)記者表示,“政策剛出來(lái),試一段再說(shuō)吧”。這個(gè)淡定的表態(tài)耐人尋味。
  伴隨樓市調(diào)控細(xì)則的迅猛出臺(tái),北京、上海等地同步出現(xiàn)二手房交易量猛增、購(gòu)房者排長(zhǎng)隊(duì)過(guò)戶的現(xiàn)象。更為驚心動(dòng)魄的是股市。未來(lái)房?jī)r(jià)漲跌現(xiàn)在還不可知,周一股市卻在地產(chǎn)股的帶動(dòng)下暴跌,地產(chǎn)股更是跌的很起勁,50家跌停。全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥昨天對(duì)媒體表示,“各地的調(diào)控目標(biāo)需要地方政府制定并發(fā)布,預(yù)計(jì)3月底地方政府細(xì)則將會(huì)出臺(tái)!笨磥(lái)隨著各地調(diào)控細(xì)則的陸續(xù)出爐,本輪調(diào)控過(guò)程將至少?gòu)?月延續(xù)至4月,其間,樓市和股市難免風(fēng)云變幻不斷。
  此次調(diào)控之所以引起市場(chǎng)強(qiáng)烈恐慌,主要是調(diào)控實(shí)施細(xì)則出臺(tái)迅速,超出市場(chǎng)預(yù)期,且20%個(gè)稅條款的嚴(yán)厲程度超出預(yù)期,同時(shí),房產(chǎn)稅擴(kuò)大征收范圍的政策預(yù)期不斷增強(qiáng),也令市場(chǎng)不安。
  正如一些官員的表態(tài),“調(diào)控政策不可能讓十三億人都滿意”,此次“個(gè)人售房所得嚴(yán)格征稅20%”的政策確實(shí)讓很多人的利益受損。這項(xiàng)政策在打擊房?jī)r(jià)的同時(shí),手中有多套房者的利益受到威脅當(dāng)然不必說(shuō),而改善性需求一時(shí)被“誤傷”也在所難免,比如,一些人自己原來(lái)的住房難以出手,同時(shí)受限購(gòu)或二套房首付上浮、利率上調(diào)的影響,家庭用房升級(jí)換代的夢(mèng)想被迫擱置。
  盡管如此,為了尋求整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在我國(guó)現(xiàn)有條件下,政府出臺(tái)地產(chǎn)調(diào)控政策也是難以避免的。2010年以來(lái)的地產(chǎn)調(diào)控,以限購(gòu)組合拳為主基調(diào),歷時(shí)2年多,全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)快速上漲趨勢(shì)得到遏制,一線城市還出現(xiàn)了明顯下跌,如“脫韁野馬”般的房?jī)r(jià)得以暫時(shí)馴服。但是,自去年年初以來(lái),由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的企穩(wěn)、貨幣供應(yīng)的寬松,以及住房剛需的不斷累積;一線城市樓市逐步從以價(jià)換量、量?jī)r(jià)齊升,再到房?jī)r(jià)快速反彈。其中,北京、上海等一線城市,二手房市場(chǎng)回暖跡象明顯,價(jià)格已超過(guò)2010年時(shí)的最高點(diǎn)。近期的二手房交易也是亂象叢生,賣家肆意加價(jià)、跳價(jià),買房者則是叫苦不迭。
  新建住宅市場(chǎng)同樣不容樂(lè)觀,“百城價(jià)格指數(shù)”的數(shù)據(jù)顯示,今年2月全國(guó)100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格環(huán)比上漲0.83%,已是自2012年6月連續(xù)第9個(gè)月環(huán)比上漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示,今年1月份,70個(gè)大中城市住宅價(jià)格環(huán)比、同比分別有53個(gè)城市上漲,最大漲幅分別接近于2.2%和4.7%。
  可以說(shuō),地產(chǎn)市場(chǎng)近期過(guò)分熱絡(luò)的表現(xiàn),是此次“最嚴(yán)”調(diào)控政策出臺(tái)的催化劑。從2003年國(guó)務(wù)院發(fā)文“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展”開始,到之后出臺(tái)的“國(guó)八條”、“國(guó)六條”、“國(guó)四條”、“國(guó)十條”、“新國(guó)八條”等一系列地產(chǎn)相關(guān)政策,其中有鼓勵(lì)支持,但更多的是調(diào)控。
  其實(shí),即使面對(duì)所謂“最嚴(yán)”調(diào)控,地產(chǎn)市場(chǎng)的各利益相關(guān)方也不必驚慌,應(yīng)該“淡定”一些,看看再說(shuō)。因?yàn),保持房(jī)r(jià)穩(wěn)定,是調(diào)控的目標(biāo)也是底線。正如住建部副部長(zhǎng)齊驥昨日的表態(tài),“住建部對(duì)各地房?jī)r(jià)控制目標(biāo)沒(méi)有指導(dǎo)意見(jiàn),但要求保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定”。
  當(dāng)然,新一輪樓市調(diào)控也應(yīng)該避免傷及無(wú)辜,及早細(xì)化相關(guān)調(diào)控政策,在避免房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的同時(shí),力爭(zhēng)滿足購(gòu)房的多樣化需求,在房?jī)r(jià)調(diào)控中對(duì)剛需、改善性需求和投機(jī)炒房給予精細(xì)化的差別對(duì)待。

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