兩會期間,中國人民銀行行長周小川、中國證監(jiān)會主席郭樹清是否留任現(xiàn)職的話題很熱;而這些問題的答案,將在3月16日大部分揭曉。
昨天,已是全國政協(xié)副主席的周小川面對是否續(xù)任央行行長的問題,表示“到目前為止,我自己并不清楚這件事。”不過,此間已有中國銀行行長肖鋼,全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈等公開表示支持周小川留任。郭樹清面對媒體的類似追問,也不得不多次回應(yīng)。此外,現(xiàn)任中國投資有限責任公司董事長樓繼偉、中國銀行董事長肖鋼、工商銀行董事長姜建清也都被猜測將任新職。
人們關(guān)注現(xiàn)任財經(jīng)官員和重點金融機構(gòu)掌門人的去留,關(guān)注新一屆政府上任后財經(jīng)大員的任職,在相當程度上體現(xiàn)了對國家經(jīng)濟、金融和資本市場工作的熱忱,也體現(xiàn)了對現(xiàn)任財經(jīng)大員工作業(yè)績的評價,很有意義。
第一,
貨幣政策和資本市場政策都與人們的投資活動直接相關(guān),與其他領(lǐng)域相比政策效果更加“顯性”。所以,人們對央行行長和證監(jiān)會主席人選更加關(guān)心。
周小川任央行行長已10年,經(jīng)歷了貨幣政策冷暖的幾個來回。盡管貨幣政策是由貨幣政策委員會來決定,央行理論上是執(zhí)行者,但公眾仍然相信貨幣政策與行長的工作風格有關(guān)。貨幣政策不僅關(guān)系到廣泛的投資市場,而且與房地產(chǎn)行業(yè)的前景息息相關(guān),人們自然關(guān)心央行行長的去留。
證監(jiān)會主席郭樹清于2011年10月底上任,他主導的新一輪資本市場改革受到好評,但也有爭議。不過,更多的人相信只要堅持照現(xiàn)在的路子走下去,市場就會發(fā)生根本性改變。
第二,在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢下,擴大直接融資比重的任務(wù)很重,需要央行與中國證監(jiān)會等部門加強協(xié)調(diào)、推出更有力措施。
說到央行和證監(jiān)會的協(xié)調(diào),筆者自然回憶起2012年5月16日國際證監(jiān)會組織在北京召開年會的情景:當時周小川講的是“中國資本市場仍處于發(fā)育階段,直接融資規(guī)模較小,對經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持服務(wù)遠遠不足,滯后于實體經(jīng)濟發(fā)展的需要”;郭樹清則重點講了“現(xiàn)階段推進人民幣資本項目可兌換各方面的條件非常有利”,并分析了需要做的兩項主要工作。兩人的“跨界演講”被認為是央行與證監(jiān)會互相支持的佐證。
在股市行情不振的今天,公眾尤其期待這種合作能夠見到實效。同時,金融產(chǎn)品創(chuàng)新、債券市場統(tǒng)一、人民幣國際化、金融風險管控等等,也都需要兩者強化合作。
第三,公眾期待中央政府應(yīng)對好國際挑戰(zhàn),保持金融監(jiān)管的承接性延續(xù)性,保持金融政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。
中央指出,“我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇,不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇,而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇”。這一判斷決定了金融改革要服務(wù)于“內(nèi)涵式發(fā)展”,改革既要適當加快,又要防范風險。
經(jīng)歷了國際金融危機的沖擊之后,我們更加認識到國際經(jīng)驗和中國國情結(jié)合的重大現(xiàn)實意義。我們堅持道路自信、理論自信,制度自信,一個重要指標就是,保持金融監(jiān)管的承接性延續(xù)性,保持金融政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。
按照十二屆全國人大一次會議的日程,3月16日,大會將決定各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選。屆時,財政部、央行等部門的掌門人將見分曉。待人大會議閉幕后,作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位的銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、全國社會保障基金理事會的掌門人如需變動,將由國務(wù)院任命并公布。那時,各路財經(jīng)大員的陣容布局方可全面展示。
我們期待財經(jīng)大員們不負眾望,在各自崗位上依法履職,為我國金融和資本市場的改革發(fā)展多做貢獻!