中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第228期日前召開。論壇成員、二十國集團研究中心秘書長龍永圖發(fā)表了題為“當(dāng)前形勢和中國企業(yè)的國際化”的主題演講。龍永圖說，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要在于制造業(yè)轉(zhuǎn)型，這需要促使中國企業(yè)從中國制造走向世界制造，利用全世界的比較優(yōu)勢打造自身的品牌。當(dāng)前中國已經(jīng)具備了走向世界制造的眾多基礎(chǔ)條件，但是在走出去的過程中也遭遇了被政治化等眾多問題。應(yīng)對這些問題，不應(yīng)該總想試圖改變現(xiàn)有的國際化規(guī)則，而是應(yīng)該運用這些規(guī)則趨利避害，這就需要中國的企業(yè)打造與之配套的企業(yè)文化。
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中國制造轉(zhuǎn)世界制造的條件已經(jīng)成熟 |
中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，并不是要從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以所謂高端服務(wù)業(yè)為主。中國必須搞實業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)的從中國制造向世界制造的轉(zhuǎn)型。
龍永圖說，他之所以要談中國企業(yè)國際化的問題，是因為當(dāng)前的形勢對中國企業(yè)國際化問題確實提出了更加緊迫的要求。所謂企業(yè)的國際化，就是企業(yè)以國際化的視野和開放的思維方式來打造一個更大的配置資源和開拓市場的平臺。當(dāng)前中國國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快，實際上形成了一個倒逼的機制，迫使中國的企業(yè)在國際化的路上走得更快。
這就首要要談?wù)勱P(guān)于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題。
中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，并不是像有一些人講的，是要使中國經(jīng)濟更快的從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以所謂高端服務(wù)業(yè)為主。中國作為一個大國，經(jīng)濟的基礎(chǔ)是實體經(jīng)濟，是以制造業(yè)和制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)。所以以下談到的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要是講實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。為什么實體經(jīng)濟那么重要？因為中國是一個大國，必須搞制造業(yè)，才能夠解決就業(yè)問題、社會穩(wěn)定問題以及政府的財政稅收問題。在相當(dāng)長的一段時間里面，中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)都將是實體經(jīng)濟。前段時間浙江溫州出現(xiàn)的一些問題，就是因為一些搞實業(yè)的老板紛紛丟掉實業(yè)轉(zhuǎn)而去搞金融、房地產(chǎn)，所以造成浙江經(jīng)濟，尤其是民營經(jīng)濟出現(xiàn)了極大的困難。
在上個世紀70年代的時候，制造業(yè)對美國GDP的貢獻度超過30%，然而經(jīng)過隨后80年代、90年代IT產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，到了2008年國際金融危機之前，制造業(yè)對整個美國經(jīng)濟的貢獻度已經(jīng)下降到了10%，還抵不上房地產(chǎn)業(yè)13%的貢獻度，更抵不上金融業(yè)26%的貢獻度。在這樣的情況下，美國總統(tǒng)奧巴馬2009年在他的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃中提出了重整制造業(yè)的問題。他說要加大美國制造業(yè)，包括中低端制造業(yè)的發(fā)展，減少金融業(yè)在美國經(jīng)濟當(dāng)中的地位，從而使美國的經(jīng)濟建立在巖石上而不是沙灘上。這說明美國在這次國際金融危機中確實感受到了發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性。
另一個正面的例子是德國。在這次國際金融危機當(dāng)中，特別是隨后的歐債危機當(dāng)中，德國的表現(xiàn)相當(dāng)搶眼。應(yīng)該說這次歐債危機如果沒有德國作為中流砥柱的話，歐洲經(jīng)濟的問題會更加嚴重。德國的經(jīng)濟會這樣的好，主要是因為德國長期以來實行了制造業(yè)立國的戰(zhàn)略。德國的制造業(yè)一直處在全球領(lǐng)先的地位，而且德國也長期處在全球第一大出口國的地位，一直到近幾年才被中國超過。但德國人做制造業(yè)已經(jīng)做到了精益求精，比如說有一個公司生產(chǎn)聯(lián)合收割機，甚至可以通過衛(wèi)星，通過傳感器，在收割莊稼的時候知道每平方米的產(chǎn)量是多少，并且對下一個年度在使用種子和化肥方面是不是要做出調(diào)整提出建議。德國也有大量的中小企業(yè)在搞制造業(yè)，有一些中小企業(yè)就做一類產(chǎn)品，比如說生產(chǎn)螺絲釘、螺絲母，但是它做的螺絲釘從高端來講可以供天上衛(wèi)星使用，從低端來講也可以用于最簡單的玩具制造。
2009年有英國媒體報道，當(dāng)時英國首相布萊爾問德國總理默克爾，說到底德國推進發(fā)展的秘訣在什么地方？默克爾當(dāng)時回答說，我們德國一直搞制造業(yè)。從德國經(jīng)驗來看，如果一個國家真正以制造業(yè)立國作為它整個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的話，這個國家在很大的程度上，就可以抵御經(jīng)濟和金融的風(fēng)險。
如果說中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是實體經(jīng)濟，那么中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵則是提高質(zhì)量，這從微觀層面來講就是提高企業(yè)質(zhì)量的問題。龍永圖認為，中國要實現(xiàn)真正的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就要使企業(yè)有更好的技術(shù)含量，企業(yè)的產(chǎn)品有更好的質(zhì)量和品牌。這就涉及到另一個問題，就是怎么樣通過企業(yè)的國際化來提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基本路徑就是開放，要通過開放的辦法解決企業(yè)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
講到這里，龍永圖提出了一個觀點，他認為為了使中國企業(yè)能夠在國際化的推動下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該逐步地變中國制造為世界制造。因為從過去的歷史經(jīng)驗來看，凡是做得最好的制造業(yè)，它生產(chǎn)的產(chǎn)品都是世界制造的，從波音飛機到蘋果手機、三星電子產(chǎn)品，現(xiàn)在具有世界品牌性價比最好的產(chǎn)品都不是在某一個國家單獨制造的。中國要實現(xiàn)自己的企業(yè)升級，打造產(chǎn)品的全球品牌也一定要走世界制造的道路。過去中國長期受到一些意識形態(tài)方面的干擾，強調(diào)中國的產(chǎn)品應(yīng)該保持更高的國產(chǎn)化率，所以始終不能打造出世界最好的品牌。中國應(yīng)該利用全世界性價比最好的零部件和原材料，以中國品牌作為龍頭打造一批世界級的產(chǎn)品。波音飛機里面既有英國的發(fā)動機，又有瑞士和德國的精密儀器，包括利用中國比較便宜的勞動力生產(chǎn)艙門和機翼，它利用了全世界各個地方的比較優(yōu)勢，最后形成了一個全球組裝的波音飛機。
在龍永圖看來，中國制造到世界制造的條件已經(jīng)開始成熟。首先，中國像上海這樣的沿海地區(qū)，陸�？找惑w的物流體系已經(jīng)建立了起來，可以在很短的時間內(nèi)把全世界的零部件和原材料運到上�；蛘呱虾Ｖ苓叺闹圃鞓I(yè)基地，然后組裝起來再出口。其次，中國現(xiàn)在有比較充裕的外匯，可以用來購買全球最好的技術(shù)、零部件和原材料。最后，中國的制造業(yè)已經(jīng)有了全球第一的規(guī)模水平，現(xiàn)在全球最好的品牌基本上都是中國造的，無非是打著別人的品牌而已。
中國企業(yè)走向世界制造的過程中遭遇了被政治化的障礙，但不要以政治化對政治化，而是要靠按照國際規(guī)則辦事的作法來化解。
除了國內(nèi)在加速轉(zhuǎn)型，世界經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生的深刻調(diào)整，也是中國企業(yè)加速國際化的動力。國際金融危機讓新興經(jīng)濟體迅速發(fā)展起來，特別是中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，中國企業(yè)走出去已經(jīng)有了底氣。那么，怎么樣通過國際化讓中國制造走到世界制造呢？
龍永圖認為，美國和西歐這樣一些過去相當(dāng)發(fā)達的經(jīng)濟體，現(xiàn)在面臨很大的經(jīng)濟困難，不得不推出再工業(yè)化或經(jīng)濟復(fù)蘇政策。哪怕是在制造業(yè)最發(fā)達的德國，也碰到了相當(dāng)?shù)睦щy。德國一家有名的咨詢公司就講，從2012年到2016年，德國將有11萬個中小企業(yè)需要尋找新的買主。這就給了中國制造業(yè)走出去進行兼并收購，從而拿到品牌、市場份額、技術(shù)、專利創(chuàng)造了機會。換言之，現(xiàn)在中國企業(yè)走出去，從在中國制造走向在世界制造，外部條件已經(jīng)有了很大的變化。
當(dāng)然這并不是說中國企業(yè)走出去就很容易，我認為中國企業(yè)走出去也會面臨一個相當(dāng)復(fù)雜的進程，龍永圖說。主要就是中國的崛起，確實引起了西方很多的擔(dān)心、嫉妒、懷疑甚至是仇視。中國企業(yè)走出去整個大的政治環(huán)境并不是很好。
而且更為特殊的是，中國目前面臨著追趕全球最強大的國家美國這樣的形勢。在全世界挑戰(zhàn)美國的霸主地位是很困難的一件事情。不要說一個國家，就是一個企業(yè)都是這樣的。有一段時間，日本豐田汽車在美國的產(chǎn)量已經(jīng)超過了美國的通用，成為美國汽車制造商的老大，于是美國人就采取了各種打壓的措施，找各種各樣的借口逼迫豐田召回它們的汽車，導(dǎo)致日本豐田汽車的產(chǎn)量大幅度下降。
中國企業(yè)的走出去是在這樣的大背景之下進行的，就使得中國企業(yè)走出去的時候會常常受到美國政治化的對待。最近大家看到，中國的華為、中興通訊、三一重工等企業(yè)，在美國遭受了挫折。
怎樣對待中國企業(yè)走出去受到政治化的待遇，龍永圖認為最好在商言商，不要以政治化對政治化。從上述企業(yè)的例子來看，中國企業(yè)主要采取了兩種辦法。
一種是三一重工面對美國總統(tǒng)簽署的命令，把總統(tǒng)奧巴馬還有美國投資審查委員會告到了法庭上，破釜沉舟要和美國人打官司。這當(dāng)然是一種選擇，因為在美國的法制當(dāng)中要找到公平，討一個清白只有通過法律手段。三一重工的做法也是可取的，是在美國特定的國情之下必須采取的辦法。三一重工沒有選擇用政治化的手段解決，而采取了法律的手段來解決這個問題。
另外一個就是華為的作法，采取軟性、柔性的策略。美國國會情報委員會認為華為的設(shè)備會對美國的國家信息安全、國家安全造成威脅，對此華為采取了一種相當(dāng)配合的作法，提出可以邀請美國政府和美國政府授權(quán)的檢查機構(gòu)強行檢查華為的設(shè)備，甚至邀請他們到華為的總部、華為的生產(chǎn)車間進行檢查。這種退一步可能進兩步的作法也是一個選擇。
華為有一批相當(dāng)成熟的企業(yè)家。他們在前兩年收購一個美國企業(yè)的時候，當(dāng)時我提出來，是不是到商務(wù)部去找有關(guān)部門跟美國政府交涉？華為的高管說千萬不要這么做，如果中國政府涉入的話，那么華為今后更說不清楚了。他們覺得企業(yè)和政府的關(guān)系越淡越好。華為的作法應(yīng)該說對中國很多企業(yè)來講也是一個重要啟示。
更重要的是，所謂打鐵必須自身硬，中國企業(yè)走出去，首先自己要硬，硬在中國企業(yè)是有國際競爭能力的市場化企業(yè)，這樣成功的概率才可能比較高。這就需要打造適應(yīng)國際化的企業(yè)文化，首先一個就是法制的問題。中國的企業(yè)一定要養(yǎng)成一個能夠遵守國際規(guī)則，適應(yīng)國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事的作法。中國加入世界貿(mào)易組織之所以極大地改善了中國的投資環(huán)境和商務(wù)環(huán)境，核心就是中國做了一個前所未有的承諾，遵守以世貿(mào)組織為代表的全球貿(mào)易和經(jīng)濟規(guī)則。這個承諾對全世界來講是重要的，特別是隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和中國的迅速崛起。因為如果一個國家承諾按國際規(guī)則辦事，它再強大也不可能對全球形成威脅。所以中國的這個承諾扭轉(zhuǎn)了全球?qū)χ袊蜗蟮目捶ǎ瑢o中國創(chuàng)造一個更好更有利的發(fā)展環(huán)境具有決定性意義。
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現(xiàn)在應(yīng)學(xué)習(xí)而不是改變國際規(guī)則 |
中國還不具備修改全球規(guī)則的硬實力和軟實力，中國企業(yè)的創(chuàng)新能力和務(wù)實精神還有待提高。
應(yīng)該說當(dāng)年中國承諾遵守國際規(guī)則是完全正確的，但是最近卻有很多人提出了質(zhì)疑，認為全世界大部分的規(guī)則都是西方國家制定的，中國應(yīng)該設(shè)法增加話語權(quán)，改變這些規(guī)則。對此，龍永圖認為，在目前的情況下，不管從哪個方面來看，我們不應(yīng)該提出改變?nèi)虻囊?guī)則的問題。
首先，中國在加入世貿(mào)組織的時候承諾遵守全球的規(guī)則，這個規(guī)則是規(guī)范全球市場運作的游戲規(guī)則，遵守規(guī)則和中國建立社會主義市場經(jīng)濟整體的目標(biāo)是一致的。現(xiàn)在并不是要顛覆這些規(guī)則的問題，中國人首先要學(xué)習(xí)和適應(yīng)這些規(guī)則，才能使得我們中國真正建立一個市場經(jīng)濟的體制。比如說中國在加入世貿(mào)組織的時候提出來遵守國民待遇的原則，國民待遇的原則是說一個國家必須完全平等對待在它的國土上所有不同類型的企業(yè)，包括外資企業(yè)、國營企業(yè)、民營企業(yè)。應(yīng)該說在這個問題上，中國現(xiàn)在還沒有完全做到當(dāng)年的承諾，民營經(jīng)濟、民營企業(yè)還有受到歧視待遇的問題。
其次，中國現(xiàn)在也不具備全面修改全球規(guī)則的實力。在很多年前，中國的GDP曾經(jīng)達到全世界的三分之一，但是現(xiàn)在不過是全球的十分之一。所以從硬實力來講，中國根本還沒有達到可以左右全球經(jīng)濟規(guī)則的地步。況且中國的農(nóng)耕文化和現(xiàn)在全球所通用的國際交流文化是不配套不相適應(yīng)不相兼容的。所以在軟的實力方面，也還沒有達到提出全面修改甚至顛覆國際規(guī)則的時機。
另外，中國在爭取更大的話語權(quán)方面，應(yīng)該看到語言問題也是很大的障礙�，F(xiàn)在全球規(guī)則體系基本上是以英語和主要西方語言作為基礎(chǔ)，中文還沒有被廣泛的接受，所以中國的外交官難以在聯(lián)合國當(dāng)中發(fā)揮很大的作用。中國雖然現(xiàn)在具有較強的實力，但是在全球很多國際機構(gòu)的影響力卻遠遠落后，從某種意義上來講，就像一個老農(nóng)民背著一大袋錢，可到臺上發(fā)言的時候卻不知道要講什么。在這些問題沒有解決之前，中國企業(yè)的國際化還是應(yīng)該以學(xué)習(xí)運用規(guī)則為主，爭取趨利避害。
從企業(yè)角度來講，這就需要建立合適的企業(yè)文化。
第一個，要建立法制思想。第二個，要打造雙贏文化。中國企業(yè)要國際化，就絕對不能夠只從本身企業(yè)的利益出發(fā)，還應(yīng)該考慮到國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的利益。第三個，要有創(chuàng)新精神。一個企業(yè)特別是一個國際化的企業(yè)如果不搞創(chuàng)新很難有競爭能力。
前段時間美國的媒體做過一次討論，中國為什么出不了喬布斯？最后歸納了幾條原因。第一條，中國企業(yè)普遍盈利水平低，拿不出來錢對創(chuàng)新進行再投入。第二條，中國的教育不鼓勵創(chuàng)新，只鼓勵模仿。第三條，中國的創(chuàng)新基本上是從上到下的，而不是從下到上的，政府鼓勵，媒體鼓吹，但是企業(yè)沒有內(nèi)在動力，于是創(chuàng)新變成了一種口號。第四條，中國缺少一個支持創(chuàng)新的金融體系。
除了上述原因，龍永圖認為還有第五條。他借用華為技術(shù)有限公司總裁任正飛的話講，就是中國缺乏創(chuàng)新的土壤，也就是完善的產(chǎn)權(quán)保護制度。如果不加強對產(chǎn)權(quán)的保護，中國不可能出現(xiàn)一個蓬勃發(fā)展創(chuàng)新的格局。
創(chuàng)新必須在開放的條件下，有所為，有所不為。因為中國不可能在所有的領(lǐng)域創(chuàng)新�，F(xiàn)在講自主創(chuàng)新往往包括三種：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。中國現(xiàn)在在大多數(shù)領(lǐng)域主要還是集成創(chuàng)新和引進吸收消化再創(chuàng)新的問題。因為原始創(chuàng)新成功的概率很低，成本卻往往很高。
最后一個，還要有務(wù)實的精神。龍永圖說，中國企業(yè)文化當(dāng)中相當(dāng)缺乏務(wù)實的精神。中華民族本來是一個很務(wù)實的民族，但是最近一些年來，由于意識形態(tài)、政治方面等很多方面因素的影響，中國的社會，包括很多的企業(yè)，出現(xiàn)了不務(wù)實的態(tài)度。有些企業(yè)在走出去的過程中一旦感受到困擾，馬上就說這是對中國企業(yè)的歧視。實際上像日本企業(yè)最初走到美國也碰到了很多的障礙，沒有必要把我們受到任何一次挫折都歸為政治的因素，而不從自己市場化的程度和自己的競爭能力來考慮問題。有一次我和日本和德國的專家討論，為什么說德國和日本的制造業(yè)會長期領(lǐng)先于全球的制造業(yè)，他們講了很簡單的例子。德國人說認真嚴謹講衛(wèi)生。日本專家講得更直白，他說一個不講衛(wèi)生的國家是不可能成為高端制造業(yè)的國家。
十八大以后確實出現(xiàn)了很多新的氣象，我們這個國家現(xiàn)在變得更加務(wù)實。龍永圖說，現(xiàn)在從作風(fēng)問題入手解決務(wù)實的問題，是解決中國今后更大更困難問題的一個重要開始。因為很多重要的改革，可能一兩年，甚至三五年才能見效�，F(xiàn)在最重要的是怎么樣凝聚共識，使大家對解決重大改革問題有信心。而信心的問題，我認為如果從作風(fēng)問題入手是可以解決的。
問：目前中國GDP每年增速7%，這個數(shù)字與一些發(fā)達國家相比是很高的，但是仍不能滿足中國的發(fā)展。所以有人說中國的7%是虛的，只是靠投資拉動，高能耗，沒有實現(xiàn)效率上的提高，您怎么看？
龍永圖：我覺得我們中國GDP的增速現(xiàn)在是7%，主要是因為我們中國發(fā)展階段所決定的。因為我們中國還處在發(fā)展的過程當(dāng)中，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化處在中期，所以這兩個重要的拉力肯定會讓中國的經(jīng)濟在相當(dāng)長的一段時間里面保持7%左右的增長。可能今后相當(dāng)長的一段時間主要是投資拉動。因為不管是在進行工業(yè)化的過程當(dāng)中，還是進行城鎮(zhèn)化的過程當(dāng)中，投資拉動是主體。我是長期搞外貿(mào)的，我也認為很長一段時間里，出口也可以繼續(xù)拉動中國經(jīng)濟的發(fā)展。因為我們中國勞動密集型制造業(yè)在全球還是很有市場的，還是很有競爭能力的。所以不能說我們7%的增長是虛的，因為它是由我們現(xiàn)階段這樣的歷史發(fā)展特點所決定的，這是客觀的現(xiàn)實。
問：多哈回合的停滯是否意味著WTO多邊談判機制已經(jīng)處于崩潰，WTO多邊談判出路在哪里？
龍永圖：多哈回合的談判停滯確實標(biāo)志著WTO多邊談判的機制處于崩潰的邊緣。因為現(xiàn)在越來越多國家參加WTO的情況下，WTO談判機制已經(jīng)很難運作了。當(dāng)年我們就預(yù)見到，當(dāng)幾十個國家的時候，世界貿(mào)易組織和外貿(mào)組織還是很有效益的，所以連續(xù)幾年國際貿(mào)易談判制定了一系列的規(guī)則。但是當(dāng)所有國家都加入的時候，WTO變成了另外一個聯(lián)合國，變成了沒有效率只能吵架的這樣一個機制。所以，如果WTO不能夠建立一個新的機制，那么全世界的區(qū)域貿(mào)易集團，或者區(qū)域貿(mào)易體制可能會替代WTO，因為現(xiàn)在很多國家認為只有在少數(shù)幾個國家里面進行貿(mào)易談判，才能形成有約束力的機制，這是我們不愿意看到的。但是我們并不認為全球貿(mào)易談判的體制就完蛋了，現(xiàn)在區(qū)域化的格局已經(jīng)逐漸取代WTO了。我們相信也許區(qū)域化的格局走了一段以后，在區(qū)域化的格局當(dāng)中會建立某種聯(lián)系，重新形成新的全球格局�？赡軈^(qū)域貿(mào)易集團是走向全球貿(mào)易集團的一個臺階，或者是一個步驟。
問：隨著我國人力成本的上升，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的競爭優(yōu)勢是什么？
龍永圖：我認為人力成本對制造業(yè)來講它起的作用應(yīng)該說越來越少了，而技術(shù)創(chuàng)新特別是集成創(chuàng)新這樣的力量會越來越強。從中長期來講，我覺得起關(guān)鍵作用的還是技術(shù)還是創(chuàng)新。我們看看德國和日本，應(yīng)該說德國和日本的人力成本都是很高的，但是日本和德國的制造業(yè)一直保持全球領(lǐng)先的地位。核心問題就是他們有一批非常優(yōu)秀的穩(wěn)定的藍領(lǐng)工人，也就是技術(shù)工人。所以如果我們能夠培養(yǎng)一批真正優(yōu)秀的藍領(lǐng)工人的話，也就是說我們現(xiàn)在勞工的素質(zhì)有很大提高的話，就可以大大抵銷人工成本的上升。我們呼吁要保留那些在城市里面工作了十年二十年的農(nóng)民工，使他們真正留在城市里面，這是一筆非常寶貴的財產(chǎn)。我曾經(jīng)到日本去問他們，日本的制造業(yè)為什么沒有形成空心化，他們說最根本的原因，就是在我們的制造業(yè)大量流出的時候，我們最優(yōu)秀的藍領(lǐng)工人并沒有走。只要有新的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造出來，最優(yōu)秀的藍領(lǐng)工人很快會把它變成最有競爭能力的產(chǎn)品。在這方面我覺得德國和日本的經(jīng)驗很值得重視。
龍永圖，高級經(jīng)濟師，博導(dǎo)，中國入世首席談判代表，二十國集團研究中心秘書長。
1978至1980年在紐約中國常駐聯(lián)合國代表團工作。1980年至1985年在聯(lián)合國開發(fā)計劃署紐約總部工作，負責(zé)制定亞洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并在1985到1986年擔(dān)任該機構(gòu)駐朝鮮副代表。1986年至1991年，擔(dān)任外經(jīng)貿(mào)部中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心副主任，負責(zé)協(xié)調(diào)中國政府同聯(lián)合國發(fā)展機構(gòu)的經(jīng)濟合作。1992年1月出任外經(jīng)貿(mào)部國際司司長，開始參加中國的復(fù)關(guān)談判。1994年被任命為對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長助理，1997年被任命為副部長。1995年1月至2001年9月期間，他作為首席談判代表，在第一線領(lǐng)導(dǎo)并最終成功結(jié)束了長達十五年的中國加入世貿(mào)組織的談判。2003年1月，被選舉為博鰲亞洲論壇秘書長。
目前擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長、國際問題研究院院長。