規(guī)范市場(chǎng),投資者協(xié)會(huì)不能再缺席
2013-03-18   作者:蘇渝(證券投資分析師,財(cái)經(jīng)評(píng)論人)  來(lái)源:上海證券報(bào)
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  將近20年來(lái),每年的 “3·15”都是消費(fèi)者揚(yáng)眉吐氣的日子,每年的 “3·15”也都會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)有關(guān)打假、申訴影響深遠(yuǎn)的案例。從廣義上說(shuō),股票投資人也是消費(fèi)者,只是證券投資人的權(quán)益在每年的“3·15”很少被提起,鑒于我國(guó)當(dāng)下的金融法律環(huán)境,他們還難以真正獲得維護(hù)自身權(quán)益的合法權(quán)利。
  在今年“3·15”的前一天,證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局發(fā)話了:要讓欺詐上市者直接退市。不過(guò),筆者認(rèn)為,對(duì)滬深股市投資者來(lái)說(shuō),讓欺詐上市者直接退市,既是好消息;又是壞消息。稱其為好消息,是因?yàn)橥顿Y者早就盼這一天了,欺詐上市的公司不退市,市場(chǎng)想要健康持續(xù)發(fā)展是不可能的;稱其為壞消息,是因?yàn)槠墼p上市公司直接退市,投資者將承受巨大虧損,而眼下我國(guó)還沒有對(duì)投資者的賠償制度。比如通過(guò)虛增營(yíng)業(yè)收入2.96億元而造假上市的綠大地,發(fā)行價(jià)達(dá)每股16.49元,圈錢3.46億,上市后股價(jià)最高曾被炒到每股44.86元,事情敗露后又一路狂跌到每股9元左右,參與的投資者無(wú)不創(chuàng)痛巨深。倘若讓其一退了之,投資者的驚人損失該怎么辦?因此,要切實(shí)維護(hù)投資人的利益,除了讓欺詐上市者直接退市,還要建立投資者損失的賠償機(jī)制,建立投資者賠償基金,追究有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任與刑事責(zé)任。讓欺詐上市者、協(xié)助制假上市的相關(guān)責(zé)任人將所圈去的錢吐出來(lái)。
  當(dāng)然,要遏制欺詐上市,最好的辦法是從源頭上杜絕上市公司的制假。多年以來(lái),滬深股市上市公司真瓶裝假酒的現(xiàn)象屢禁不絕,假貨、劣貨同真貨、優(yōu)貨放在股市這同一貨架上,且假貨反倒成了搶手貨,真貨少人問津。無(wú)疑,把假貨、劣貨取下來(lái)燒掉,才是對(duì)中小投資者的真正保護(hù)。
  上市公司之所以敢明目張膽欺詐上市,造假成本太低是一大誘因。比如綠大地造假案的判決,法院認(rèn)定,綠大地招股說(shuō)明書“編造重大虛假內(nèi)容,發(fā)行股票,數(shù)額巨大”,“構(gòu)成欺詐發(fā)行股票罪”,罪名很大,但綠大地董事長(zhǎng)何學(xué)葵卻只被判有期徒刑三年、緩刑四年。造假成本如此低,對(duì)前赴后繼的造假上市者顯然形不成多大的威懾力。欺詐上市者都有個(gè)根深蒂固的觀念:股市就像是一棵不用施肥的搖錢樹,是不用還本付息的提款機(jī)。
  基于此,確定下一步的IPO改革方向就至關(guān)重要。筆者認(rèn)為,新股發(fā)行制度改革的一個(gè)重點(diǎn),是要消弭新股發(fā)行中的尋租現(xiàn)象。欺詐上市者往往通過(guò)尋租環(huán)節(jié),使虛假財(cái)務(wù)報(bào)表得以一路綠燈通過(guò)層層審核登陸資本市場(chǎng),只有把守注了審核關(guān),才能堵住欺詐者的上市之路。
  為了使相關(guān)制度更有效,筆者還建議組建投資者協(xié)會(huì)。消費(fèi)者買了假貨,可以找消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,投資者被欺詐上市公司制假坑害,現(xiàn)在還沒有這么個(gè)可以受理投訴的組織,也沒有技術(shù)監(jiān)督局來(lái)鑒定。而有各方參與的民間投資者協(xié)會(huì)可以承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)。曾任中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席顧問的梁定邦先生若干年前就提議過(guò):成立一家專門為投資者出頭的民間機(jī)構(gòu):“政府有義務(wù)扶持這樣一個(gè)延伸于證監(jiān)會(huì)以外的民間監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)對(duì)目前市場(chǎng)上關(guān)于虛假信息披露,內(nèi)幕交易等現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的打擊力度” 。
  熱切期待這樣的投資者協(xié)會(huì)盡早建立并開始發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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