日美兩國政府在TPP的預先談判中同意推遲削減美國從日本進口汽車的關稅。實際上,這是美國對日本保護農(nóng)業(yè)所要求的等價交換,即日本保護日本農(nóng)業(yè),美國保護美國汽車業(yè)。作為經(jīng)濟大國,日美本應承擔起主導世界自由貿(mào)易的責任,但是兩國露骨的保護主義為其他國家樹立了錯誤的示范。新興國家可能也會主張自己有自由貿(mào)易不可侵犯的領域。 在2月的日美首腦會談中,安倍首相和奧巴馬總統(tǒng)確認了在自由化的過程中雙方都有“需要照顧的領域”。安倍因而可以說服國內(nèi)的反對派。這種靈活的方式打開了日美談判的僵局,應該給予高度評價。但其副作用必須引起我們的重視。美國汽車行業(yè)本來反對日本參加談判。此次日美談判保護了美國的汽車業(yè),他們今后可能會繼續(xù)使用關稅尋求保護。日本國內(nèi)貿(mào)易保護主義勢力也在增強。越南和馬來西亞等亞洲新興國家在TPP的談判中,也正在盡量利用關稅保護以汽車行業(yè)為主的本國產(chǎn)業(yè)。泰國和菲律賓、中國臺灣地區(qū)等國家和地區(qū)對TPP也表示了興趣。他們也都有難以推進市場自由化的行業(yè)。如果允許例外行業(yè)存在,那么TPP通過自由化擴大貿(mào)易和投資的本意就將受到挑戰(zhàn)。日美的上述做法恐怕會被新興國家用作推遲市場開放和改革的口實。
自由化過程中的例外行業(yè),不是事先想定的,至多是個談判不得已而為之的結果。究竟安倍政府自由貿(mào)易的意志是真是假,全世界都在看。這一點,我們不可忘記。(梁寶衛(wèi)
編譯)
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