美麗中國:治污更要防污
2013-03-20   作者:朱昌俊  來源:長江商報
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  上海黃浦江上游死豬漂浮事件成為一時熱點。據(jù)上海市政府通報,從3月8日以來,上海方面打撈起的死豬總計上萬頭。據(jù)人民日報記者觀察,上海方面稱對于死豬事件并沒有刻意隱瞞,但信息發(fā)布方式仍有改善余地。
  據(jù)人民日報報道,黃浦江浮現(xiàn)死豬的現(xiàn)象并非今年獨有,“一年總會撈出三四千頭”。今年之所以引起關注,一個重要原因是數(shù)量較大。雖然對于多少死豬會污染水質(zhì)的,尚無科學的結論,但死豬與作為自來水來源的河水并存,引起市民不舒服和對水質(zhì)的安全表示擔憂,完全正常。承認這點,相關職能部門的行動和反應就應更直接迅速。
  死豬事件,還是經(jīng)歷了一段時間的輿論發(fā)酵。這里面既有信息不對稱的原因,也與對政府監(jiān)測的不夠信任有關。通常,公眾對于身邊污染的警惕性會高于職能部門。相關職能部門如接到反饋,立即回應,并著手調(diào)查,跑在恐慌和謠言的前面,對安撫公眾、平穩(wěn)事態(tài),大有裨益。上海方面稱沒有刻意隱瞞,但在“刻意隱瞞”與公眾的正常期待之間,還存在一個通報方式及通報是否及時的問題。比如,影響力極大的@上海發(fā)布 出現(xiàn)了遲遲不發(fā)聲的現(xiàn)象,實在不應該。人民日報記者認為,信息發(fā)布方式仍有改善余地,或許正在于此。
  隨著打撈接近尾聲,死豬風波正慢慢淡去。但到目前,死豬的具體來源仍存疑。人民日報稱,“根據(jù)死豬耳標等養(yǎng)殖信息,上海松江區(qū)農(nóng)委相關人士推斷死豬基本來源于上海的上游地區(qū)”。這種說法,對事件的追責而言,遠不夠清晰。且常年出現(xiàn)數(shù)以千記的死豬,為何僅限于打撈,也應當引起相關方面的反思。
  如果說黃浦江浮現(xiàn)死豬,是一種被動接受的結果,那么,瀟湘晨報記者在浙江嘉興的采訪或許揭示的是另一種根源性的污染狀況。在原本的魚米水鄉(xiāng),一些河流因為常年的死豬浸泡和豬糞的排泄,已無魚可撈,撈豬在當?shù)爻闪藵O民的副業(yè)。由于經(jīng)歷寒冬,豬的死亡率提升,污染狀況進一步凸顯,乃至出現(xiàn)污染轉移,影響到了下游河流。
  按理說,飼料供應和市場需求的旺盛,交通條件的改善,使得規(guī)模養(yǎng)殖成為可能,也給更多的村民帶來了致富的機會。但不可忽視的,這些規(guī)模化養(yǎng)殖也給當?shù)鼐用駧砹谁h(huán)境的困擾。除了死豬,豬糞也成為污染的另一來源。盡管當?shù)爻雠_了一系列措施,嚴厲制止亂扔現(xiàn)象,但效果并不令人滿意。其中主要原因是,對于死豬和豬糞的處理能力還是未跟上。
  當養(yǎng)殖規(guī)模達到一定程度,死豬以及豬糞都將會成為不可忽視的大問題,而相關的硬件設施和風險應對并沒有跟上。當然,這與養(yǎng)殖戶對豬糞和死豬的不當處理有關,不過,相對于污染重的化工廠,這種污染在最初更容易被忽視。對于經(jīng)濟模式的調(diào)整,政府應保持一定的預見性、指導性和規(guī)范性,無論是硬件條件還是監(jiān)督方式,都要與生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式的轉變保持匹配。
  十八大報告中提出了建設美麗中國的概念,環(huán)保觀念在發(fā)展中的地位被進一步突出。黃浦江死豬現(xiàn)象以及嘉興的生豬養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境危機說明,美麗中國由觀念進入現(xiàn)實任重道遠。其中,政府以及社會重視環(huán)保,如何治污是一方面,而相對于治污,美麗中國的建設更指向一種生產(chǎn)和發(fā)展模式的升級——防污先于治污。在未來的發(fā)展中,政府需要面對新產(chǎn)業(yè)、新格局、新問題,在環(huán)境保護、環(huán)境治理上,對自身角色做出相應調(diào)整,同時提升區(qū)域間合作。這樣,“美麗中國”,并不遙遠。
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