未來一段時(shí)期是中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。據(jù)對(duì)比分析,中國(guó)具有東亞發(fā)展模式的特點(diǎn),未來增長(zhǎng)路徑或與東亞成功轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)驗(yàn)接近。從中國(guó)自身特點(diǎn)看,未來仍具有區(qū)域梯次發(fā)展空間、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、消費(fèi)潛力巨大等有利條件,可支持中國(guó)跨越中等收入陷阱。據(jù)此判斷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2012-2020年期間進(jìn)入中速增長(zhǎng)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)成長(zhǎng),為商業(yè)銀行帶來巨大機(jī)遇。但隨著經(jīng)濟(jì)增速回落到中速區(qū)間,商業(yè)銀行將面臨成長(zhǎng)速度放緩、盈利能力下降、資產(chǎn)質(zhì)量管理形勢(shì)嚴(yán)峻等挑戰(zhàn)。
|
世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) |
1.歐美主要經(jīng)濟(jì)體突破馬爾薩斯陷阱實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)
自18世紀(jì)工業(yè)革命以來,以歐美為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大力拓展世界市場(chǎng),應(yīng)用新技術(shù)成果發(fā)展新興工業(yè),始終處于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的前沿。如美國(guó)除去戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)大蕭條期間,其GDP增速在1930-1959年均增長(zhǎng)6.03%,1960-2010年均增長(zhǎng)3.16%;法國(guó)從1961-1974年平均5.5%的增長(zhǎng)速度保持了14年;德國(guó)近30年GDP年均增長(zhǎng)2.04%。上述國(guó)家人均GDP由不足3000美元快速增長(zhǎng)到30000美元以上,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)看,其在經(jīng)濟(jì)起飛階段一般要經(jīng)歷一段高速增長(zhǎng)時(shí)期,伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本完成,其經(jīng)濟(jì)增速逐步回落,但仍能保持相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。發(fā)展過程中,科技成為社會(huì)生產(chǎn)力的重要推動(dòng)力量,尤其是20世紀(jì)90年代以來,一是以信息技術(shù)為核心的高科技企業(yè)迅猛發(fā)展;二是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式高度集約化;四是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展迅猛;五是政府的調(diào)節(jié)和干預(yù)力度增強(qiáng)。
2.部分拉美和東南亞國(guó)家一度落入中等收入陷阱
以巴西、阿根廷、墨西哥、印度尼西亞、菲律賓等為代表的部分拉美和東南亞國(guó)家,具備技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì),土地肥沃、礦產(chǎn)資源豐富,擁有門類較全的工業(yè)基礎(chǔ),勞動(dòng)力成本低,曾創(chuàng)造了快速增長(zhǎng)的奇跡。但在人均GDP達(dá)到2000-3000美元之后,這些國(guó)家紛紛陷入困境,經(jīng)濟(jì)增速明顯下降。1981-2000年這20年間,巴西、阿根廷和墨西哥的GDP年均增速僅為2.2%、1.7%和2.7%。而印度尼西亞、菲律賓在1990-2000年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率跌至5.5%、1.6%。
上述國(guó)家落入中等收入陷阱的原因是多方面的。首先,長(zhǎng)期僵化的實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略,對(duì)產(chǎn)業(yè)過度保護(hù)使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力,難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其次,進(jìn)口的減少反過來導(dǎo)致出口的減少,還使得國(guó)際收支平衡具有內(nèi)在脆弱性,影響政府宏觀調(diào)控能力。第三,當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,又盲目地放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng),大幅降低進(jìn)口關(guān)稅,沖擊其原有比較優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的失誤使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期陷入停滯。第四,土地制度改革滯后,收入分配差距過大,貧困農(nóng)村涌入城市地區(qū)聚集,形成了“貧困的城鎮(zhèn)化”,也引發(fā)了一系列嚴(yán)重的社會(huì)矛盾和問題。
3.東亞部分國(guó)家和地區(qū)成功轉(zhuǎn)型
二戰(zhàn)后,日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)香港等東亞經(jīng)濟(jì)體迅速崛起,經(jīng)歷了一段時(shí)期的高速增長(zhǎng);之后,經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階,但仍保持了中低速增長(zhǎng),穩(wěn)步躋身高收入國(guó)家和地區(qū)的行列。
從東亞成功轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)看,其發(fā)展模式經(jīng)歷了從投資和出口為主的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式向服務(wù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主、以內(nèi)需主導(dǎo)為支撐的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的成功歷程。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)遵循輕工業(yè)(勞動(dòng)密集型)→重化工業(yè)(資本密集型)→技術(shù)與知識(shí)密集型三個(gè)發(fā)展階段,這與英美發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化道路是一致的。
與落入中等收入陷阱的國(guó)家相比,這些經(jīng)濟(jì)體成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)在于:一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求,推行以出口導(dǎo)向?yàn)楹诵牡耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展,大力促進(jìn)外國(guó)資本的引進(jìn)與利用。并在外部環(huán)境惡化的情況下,能夠及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,將外需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,走國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。二是抓住新技術(shù)發(fā)展浪潮,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。三是當(dāng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到中等收入水平后,培育消費(fèi)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式,提升服務(wù)業(yè)比重。四是加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活必要的、靈活有效的干預(yù),注意調(diào)整國(guó)民收入分配格局。五是注重人力資本培養(yǎng)和優(yōu)化。通過建立一整套完善的教育體系,培養(yǎng)了優(yōu)質(zhì)的人力資本,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。
|
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判斷 |
1.改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就
改革開放以來,中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率保持10%左右,長(zhǎng)期位居世界第一。中國(guó)模式具有東亞模式的基本成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也具備自身鮮明特點(diǎn):
。1)在發(fā)展戰(zhàn)略上選擇以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯耐庀蛐徒?jīng)濟(jì),加大外國(guó)資本的引進(jìn)和利用,積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。
1980年代以來,在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際勞動(dòng)分工的大背景下,中國(guó)憑借國(guó)內(nèi)廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力以及礦產(chǎn)資源,引進(jìn)、吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和資金,承接歐美、日本等大規(guī)模轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),成長(zhǎng)為世界最大出口國(guó)、最大制造國(guó)。
。2)積極推進(jìn)和使用新技術(shù),加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,成功轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體都是遵循輕工業(yè)到重化工業(yè),然后轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新、知識(shí)資本為主要推動(dòng)力,以服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。改革開放以來,中國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律,呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定,第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步趨升的特點(diǎn)。
從工業(yè)化進(jìn)程來看,目前中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程大致相當(dāng)于1950年代的美國(guó)、1970年代的日本、1980年代的韓國(guó)水平。中國(guó)已建成比較完整的工業(yè)體系,交通、運(yùn)輸、通信設(shè)施日益發(fā)達(dá),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí),中國(guó)制造業(yè)快速成長(zhǎng),科研能力和技術(shù)水平逐步提高,工業(yè)生產(chǎn)對(duì)需求變化的適應(yīng)性不斷增強(qiáng)。
從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看,伴隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。1978-1995年,中國(guó)城鎮(zhèn)化率由17.92%提高到29.01%,年均增幅0.64個(gè)百分點(diǎn)。2001-2010年,中國(guó)城市人口由4.8億人增加到6.09億人,增加了1.21億人;城鎮(zhèn)化率年均提高1.16個(gè)百分點(diǎn),較1978-1995年高出0.52個(gè)百分點(diǎn)。2011年,中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)51.27%,首次突破50%。
。3)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量改善,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基本形成。
中國(guó)的市場(chǎng)化改革具有自身鮮明特色,即不放棄以公有制為主體,又堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展。在體制轉(zhuǎn)軌策略上不搞“休克療法”式的激進(jìn)改革,而是誘致性制度變遷和漸進(jìn)式改革。改革與轉(zhuǎn)型的漸進(jìn)性質(zhì),保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與平穩(wěn)過渡。
(4)充足的人力資本供給和普及基礎(chǔ)教育。
與日、韓等國(guó)家相比,中國(guó)充足而廉價(jià)的勞動(dòng)力供給為發(fā)展帶來更為可觀的“人口紅利”。同時(shí),中國(guó)政府大力普及基礎(chǔ)教育,據(jù)2010年全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),2009年中國(guó)新增勞動(dòng)力人均受教育年限超過12.4年,高出世界平均水平;主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到9.5年;具有高等教育文化程度人數(shù)達(dá)到9830萬人,位居世界第二。
2.中國(guó)正處于由工業(yè)化中期向后期過渡階段
一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程主要表現(xiàn)為工業(yè)化的過程。從中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程來看,根據(jù)國(guó)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)工業(yè)化進(jìn)程的劃分標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的系統(tǒng)性研究,“十一五”期間中國(guó)已基本完成工業(yè)化中期階段,“十二五”中國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化后期。
與美、日、韓相比,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程表現(xiàn)出機(jī)械化、電子化以及信息化同步進(jìn)行;重工業(yè)發(fā)展程度更深;顯著的加速和超越等優(yōu)勢(shì)特征。但是,中國(guó)同樣面臨外部環(huán)境惡化的情況下,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),走新型工業(yè)化道路的壓力。
(1)勞動(dòng)密集型行業(yè)仍占據(jù)中國(guó)工業(yè)的主體
“十一五”以來,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等影響,中國(guó)在“十五”期間已初顯端倪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程受到阻滯。2010年中國(guó)勞動(dòng)密集型行業(yè)的產(chǎn)值和利潤(rùn)總額占規(guī)模以上工業(yè)比重分別較2005年上升3.52和18.56個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到66.74%和70.29%。工業(yè)要素結(jié)構(gòu)的變化表明,中國(guó)發(fā)展仍然過于依賴外部市場(chǎng);豐富的勞動(dòng)力資源仍然是中國(guó)發(fā)展最重要的比較優(yōu)勢(shì)。
。2)工業(yè)化進(jìn)程過于依賴投資推動(dòng)
伴隨著中國(guó)重工業(yè)化進(jìn)程的加速,政府主導(dǎo)型的投資拉動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2001-2011年十年間,中國(guó)固定資產(chǎn)投資額累計(jì)同比增速均值達(dá)到28%左右,投資率占GDP比重上升了13.9個(gè)百分點(diǎn),2011年達(dá)到49.2%,為世界最高水平。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期維持在50%左右,2009年甚至達(dá)到91.3%,而日韓在工業(yè)化進(jìn)程中投資率均低于40%,美國(guó)則長(zhǎng)期維持在10%左右。
。3)區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡中凸現(xiàn)新變化
中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程區(qū)域發(fā)展十分不平衡。東部整體處于工業(yè)化后期的前半階段并即將進(jìn)入后半階段;中部、西部則處于工業(yè)化中期的后半階段,其中有個(gè)別省份僅處于工業(yè)化初期的后半階段。但“十五”以來,盡管東部地區(qū)在總量上仍然優(yōu)勢(shì)明顯,中、西部卻在以更高的增速追趕。2004-2011年,中、西部規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.6%和16.4%,分別比東部高2和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
(4)城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程
2010年中國(guó)的兩率比值(即城鎮(zhèn)化率/工業(yè)化率=51.3%/46.8%)僅為1.09,而全球的平均比值為1.95(50.9%/26.1%),說明中國(guó)工業(yè)化推進(jìn)的城鎮(zhèn)化率的提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及全球平均水平。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距就更為明顯,中國(guó)當(dāng)前50%左右的城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的城鎮(zhèn)化水平,且這一指標(biāo)還包括在城鄉(xiāng)兩棲流動(dòng)的農(nóng)民工大約1.8-2.1億左右。以農(nóng)民工為代表的大部分流動(dòng)人口還處于半城鎮(zhèn)化狀態(tài)。
(5)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨
當(dāng)前,中國(guó)工業(yè)既存在產(chǎn)能過剩的問題,又面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。雖然近年第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,但占比仍明顯偏低:2011年占GDP比重為43.1%,而中等收入國(guó)家、高收入國(guó)家已分別超過50%和70%。同時(shí),以高資源消耗和低要素成本的擴(kuò)張難以為繼:以鋼鐵行業(yè)為例,2010年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量為6億噸以上,但行業(yè)銷售收入利潤(rùn)已從2004年的8.1%下降到2011年的2.6%。而新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興行業(yè)培育尚待時(shí)日。在發(fā)達(dá)國(guó)家再造制造業(yè)和全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的雙重壓力下,中國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)十分艱巨。
|
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的判斷 |
1.中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將呈緩慢下降趨勢(shì)
從長(zhǎng)周期來看,以2008年次貸危機(jī)為分水嶺,全球經(jīng)濟(jì)正處在新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)尋求突破的時(shí)期,新的技術(shù)周期尚在孕育之中。從中周期來看,過去33年中國(guó)已完成經(jīng)濟(jì)起飛階段的必要積累,未來18年將處于完成工業(yè)化階段的重要轉(zhuǎn)型期。從短周期來看,中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃拉動(dòng)作用減弱的時(shí)期。多重周期力量交織,未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)將如何發(fā)展?
。1)資源環(huán)境約束明顯,傳統(tǒng)粗放式擴(kuò)張模式不可持續(xù)
長(zhǎng)期以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)過度依賴投資增長(zhǎng)模式,付出了巨大的資源環(huán)境代價(jià)。過去十年間,中國(guó)的環(huán)境退化和資源枯竭所造成的成本已經(jīng)接近GDP的10%。中國(guó)人均耕地面積不到世界平均水平的40%,可用耕地面積已接近18億畝紅線;人均淡水資源僅為世界平均水平的四分之一,全國(guó)有60%的城市供水不足,年均缺水量超過500億立方米;中國(guó)人均礦產(chǎn)資源僅為世界人均占有量的二分之一,但消耗量卻排在世界前列。分析表明,在現(xiàn)有的增長(zhǎng)模式下,仍要保持GDP高速增長(zhǎng)難度較大;而逐步放緩到7%左右的增長(zhǎng),則可有效減輕資源供給的壓力。
。2)人口紅利逐步減弱
一是人口總量仍將持續(xù)增長(zhǎng),但勞動(dòng)力比重緩慢下降。2011年,中國(guó)勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎貫?002年以來首次下降,以及近年來東部地區(qū)出現(xiàn)民工荒及工資成本上漲,預(yù)示著“劉易斯第一拐點(diǎn)”可能已經(jīng)來臨。我們認(rèn)為,中國(guó)人口總量仍將緩慢增長(zhǎng),可能在2030年左右達(dá)到峰值(14億人左右)。中國(guó)勞動(dòng)力總量(15-60歲)則在2012-2015年達(dá)到峰值(9.5億人左右),之后緩慢下降,到2030年仍能維持在9億人左右。預(yù)計(jì)勞動(dòng)力與總?cè)丝谥葘⒂?1%下降到64%左右。
二是中國(guó)農(nóng)村仍有大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。2011年,中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))人員就業(yè)比重為34.8%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化時(shí)10%左右的水平。以10%計(jì)算,若中國(guó)到2030年勞動(dòng)年齡人口保持9億人,則第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員只應(yīng)在9000萬人左右。若假設(shè)不發(fā)生勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,按勞動(dòng)年齡同步增長(zhǎng)計(jì)算,到2030年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口將在3.1億左右(2011年為2.7億),至此到2030年以前中國(guó)預(yù)計(jì)將向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移2.2億左右勞動(dòng)人口。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力發(fā)展條件仍然較好。
三是中國(guó)農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平與城鎮(zhèn)相比差距巨大,距離“劉易斯第二拐點(diǎn)”仍將有較長(zhǎng)時(shí)期。從勞動(dòng)生產(chǎn)率水平看,據(jù)中科院2012農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究報(bào)告,目前中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為世界平均值的47%,約為發(fā)達(dá)國(guó)家的2%。1960年以來中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了3倍,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了10倍,2008年工農(nóng)業(yè)相差11倍,工農(nóng)業(yè)的剪刀差在擴(kuò)大。從人均收入水平看,2011年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比為3.13:1。再以目前每千人口擁有的企業(yè)數(shù)量來看,發(fā)達(dá)國(guó)家每千人45個(gè)左右,發(fā)展中國(guó)家30個(gè)左右,而中國(guó)只有12個(gè)左右。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),企業(yè)數(shù)及提供的就業(yè)機(jī)會(huì)仍會(huì)增長(zhǎng)。因此,中國(guó)人口紅利仍會(huì)在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在。
四是中國(guó)人口同時(shí)面臨迅速老齡化的新矛盾。按照中國(guó)現(xiàn)有的人口結(jié)構(gòu)與政策,預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)60歲以上人口將達(dá)到18%左右,到2030年可能接近27%,接近法國(guó)、日本等國(guó)目前水平。中國(guó)總?cè)丝趽狃B(yǎng)比將出現(xiàn)拐點(diǎn),老年人口撫養(yǎng)比持續(xù)上升。中國(guó)將面臨“未富先老”的困境。
。3)制度改革面臨瓶頸
總體來看,改革開放以來中國(guó)實(shí)行了深刻的制度變革,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了巨大動(dòng)力。但是,近年來中國(guó)制度改革有所放緩,市場(chǎng)化進(jìn)程面臨瓶頸,尤其是要素價(jià)格長(zhǎng)期實(shí)行管制:中國(guó)的土地征收和轉(zhuǎn)讓價(jià)格不是市場(chǎng)化的,利益向資本所有者傾斜;對(duì)能源和資源價(jià)格的管制客觀上加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平性,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、資源壟斷部門和出口(國(guó)外消費(fèi)者)形成隱性補(bǔ)貼;政府對(duì)部分要素價(jià)格管制的同時(shí),對(duì)公用事業(yè)產(chǎn)品、環(huán)保和安全的成本定價(jià)明顯缺位,這種缺位使得企業(yè)追逐商業(yè)利益進(jìn)而抬高社會(huì)成本。要素價(jià)格扭曲一定程度上導(dǎo)致了資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)失衡,腐敗和尋租現(xiàn)象產(chǎn)生。
。4)技術(shù)進(jìn)步作用有待提升
從現(xiàn)狀來看,中國(guó)長(zhǎng)期處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端,存在核心技術(shù)掌握不夠、研發(fā)投入水平偏低、國(guó)際合作渠道不暢等瓶頸制約。據(jù)國(guó)研中心統(tǒng)計(jì),中國(guó)制造業(yè)增加值率僅為26.2%,與美國(guó)、日本相比分別低23、22個(gè)百分點(diǎn),尤其是在通訊設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域,增加值率僅22%,低于行業(yè)平均水平。
展望未來,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑與成功轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體歷史經(jīng)驗(yàn)接近的話,那么中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在“十二五”放緩,在“十三五”末期明顯下臺(tái)階,降幅大致在30%左右。而工業(yè)化后期主要發(fā)展特征,同樣決定了中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將呈下降趨勢(shì)。
據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),一國(guó)工業(yè)化后期將呈現(xiàn)以下主要特征:一是服務(wù)業(yè)比重逐步提高。二是工業(yè)將向深度加工階段轉(zhuǎn)化。三是接近世界技術(shù)邊界產(chǎn)業(yè)核心工序產(chǎn)品比重大幅度提高。四是由大規(guī)模引進(jìn)外資轉(zhuǎn)向?qū)で笸獠客顿Y。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由依靠投資、依靠第二產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)換到依靠消費(fèi)、依靠第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)上來;诘谌a(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),資本報(bào)酬率將會(huì)逐步下降,經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率也會(huì)下降。近年來北京、上海、廣東、江蘇、浙江等東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速回落,已經(jīng)開始體現(xiàn)出這一階段的明顯特征。
2.中國(guó)落入“中等收入陷阱”的可能性較小
。1)目前中國(guó)人均GDP已超過了部分拉美和東南亞國(guó)家出現(xiàn)中等收入陷阱時(shí)的水平
從時(shí)間窗口來看,2011年,中國(guó)人均GDP已經(jīng)超過5000美元,遠(yuǎn)超拉美國(guó)家在人均3000-4000美元出現(xiàn)中等收入陷阱時(shí)的水平。除非出現(xiàn)重大動(dòng)蕩或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),中國(guó)落入拉美和類拉美國(guó)家曾經(jīng)歷的那種含義的中等收入陷阱的可能性已經(jīng)很小。預(yù)計(jì)到2020年,按現(xiàn)行匯率計(jì)算,中國(guó)人均GDP將會(huì)達(dá)到11000美元,跨越世界銀行定義的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)中國(guó)具備跨越中等收入陷阱的有利條件
第一,中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不可逆。2002-2011年十年間,歐、美、日對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度分別由3.9%、3.2%、9.6%提升至8.7%、7%、19.7%。同期,新興經(jīng)濟(jì)體中,俄羅斯、巴西、南非對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度分別由6.8%、4.2%、1.7%提升至7.1%、17.3%、12.1%。中國(guó)正逐步打破國(guó)內(nèi)地理、社會(huì)和制度各方面的制約,深化產(chǎn)業(yè)分工,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面取得突破,以進(jìn)一步在全球化紅利中受益,為順利完成工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
第二,中國(guó)具有巨大的區(qū)域梯次發(fā)展空間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力仍然巨大。就人口、資源和土地面積而言,中國(guó)31個(gè)省份大體可與國(guó)際上中等規(guī)模國(guó)家接近,且各省之間資源稟賦、發(fā)達(dá)程度等各不相同,在客觀上形成了要素供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的互補(bǔ)性,增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回旋余地和可持續(xù)性。
未來18年,中國(guó)東部地區(qū)將從原來的產(chǎn)業(yè)融合逐漸向資本、信息和人力資源全面融合方向發(fā)展,長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)有可能成為全球若干重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心區(qū)之一;中部地區(qū)總體進(jìn)入一個(gè)發(fā)展速度加快、規(guī)模增大和結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的階段,可能形成除省會(huì)城市外的多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心、一批中等城市快速發(fā)展格局;西部、東北地區(qū)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度將明顯提高,并利用與東北亞、東南亞、中亞等多個(gè)國(guó)家邊境相連的優(yōu)勢(shì),逐步形成若干個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較密切的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。中西部大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小企業(yè)的設(shè)備投資等都將帶動(dòng)機(jī)器制造業(yè)和材料工業(yè)的發(fā)展,由投資帶動(dòng)的市場(chǎng)需求將快速擴(kuò)大。
第三,中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)演變,逐漸成為擴(kuò)內(nèi)需主導(dǎo)力量。一是目前中國(guó)居民的消費(fèi)水平還較低,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)逐步推進(jìn)。二是中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距可能逐步縮小,這對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)將形成積極支持。三是從消費(fèi)的生命周期看,隨著人口老齡化,當(dāng)前注重家庭積累的一代人屆時(shí)將進(jìn)入積極使用其積累的時(shí)期。綜合這些因素,可以認(rèn)為中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)需求增長(zhǎng)的速率都將很快。
第四,中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算,到2030年中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%以上。按照這種發(fā)展趨勢(shì),到2030年,中國(guó)城市人口有望達(dá)到9.8億左右。城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下方面:一是通過勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,緩解勞動(dòng)力總量下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的限制。二是城鎮(zhèn)化對(duì)社會(huì)需求的拉動(dòng)。如果到2030年前實(shí)現(xiàn)2.2億勞動(dòng)人口的城鎮(zhèn)化,那么意味著將產(chǎn)生巨大的投資需求。三是城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)作用。據(jù)測(cè)算,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)0.49個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要引擎。
3.對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的判斷
綜上所述,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,中國(guó)具備東亞模式的鮮明特征,未來增長(zhǎng)路徑將與東亞成功轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體歷史經(jīng)驗(yàn)接近;據(jù)建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型定量分析,并結(jié)合資源環(huán)境約束、工業(yè)化后期發(fā)展特征等定性考慮,中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將呈緩慢下降趨勢(shì);從中國(guó)經(jīng)濟(jì)體自身特點(diǎn)分析,未來仍具備融入世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不可逆、具有區(qū)域梯次發(fā)展空間、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、消費(fèi)潛力巨大等有利條件,可支持中國(guó)成功跨越中等收入陷阱。在世界和平發(fā)展的前提下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)將由高速轉(zhuǎn)向中速,預(yù)計(jì)在2012年-2020年期間GDP增速回落到7%左右區(qū)間。