隨著鐵道部被分拆成交通運(yùn)輸部管轄下的國(guó)家鐵路局和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的中鐵總公司，人們關(guān)注的焦點(diǎn)，已從“鐵道部會(huì)不會(huì)消失”，迅速轉(zhuǎn)移到“火車(chē)票會(huì)不會(huì)漲價(jià)”。
　　現(xiàn)在看來(lái)，漲價(jià)幾乎是肯定的：鐵道部分拆迄今不過(guò)幾天時(shí)間，上至內(nèi)部人士，下至“普通鐵路員工”和專(zhuān)家教授，紛紛以各種形式傳遞“火車(chē)票一定要漲”、“市場(chǎng)化就是要讓市場(chǎng)決定價(jià)格”，甚至“火車(chē)票就該比飛機(jī)票貴”等信息，而3月21日交通部發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上一則“今后火車(chē)票價(jià)將在有關(guān)部門(mén)監(jiān)控下，同時(shí)鐵路總公司作為一個(gè)企業(yè)，對(duì)火車(chē)票價(jià)的調(diào)整有一定自主權(quán)”的“官方吹風(fēng)”，更引發(fā)人們對(duì)火車(chē)票價(jià)調(diào)整的無(wú)窮遐想。
　　其實(shí)屈指算來(lái)，新體制下的火車(chē)票價(jià)調(diào)整，無(wú)非下列三種前景。
　　第一種是鐵道部分拆了，但中鐵總公司仍因循舊體制下“削峰填谷”的故事，嘗試在春運(yùn)、節(jié)假日等高峰時(shí)段和熱門(mén)線路上漲價(jià)，并大幅上調(diào)鐵路貨運(yùn)價(jià)格，在公眾強(qiáng)烈反彈、有關(guān)方面權(quán)衡大局后，引用“票價(jià)將在有關(guān)部門(mén)監(jiān)控下”的“說(shuō)法”，繼續(xù)維持高補(bǔ)貼、低票價(jià)的舊格局，票價(jià)市場(chǎng)定價(jià)的初衷難以實(shí)現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)成本降不下來(lái)，當(dāng)初成立公司的目的無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)。
　　第二種是引用“中鐵總公司對(duì)票價(jià)調(diào)整有一定自主權(quán)”的“說(shuō)法”，不顧社會(huì)效應(yīng)和輿情觀感，借助中鐵總公司在中國(guó)鐵路客、貨運(yùn)干線網(wǎng)的近乎壟斷地位“霸王硬上弓”，強(qiáng)行大幅度提價(jià)，先把生米做成熟飯，充其量搞幾個(gè)例行公事的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，拿出幾個(gè)“漲價(jià)、大幅漲價(jià)、更大幅漲價(jià)”的選項(xiàng)，讓若干精心挑選的“民意代表”舉舉手，做做姿態(tài)了事。“鐵道人”一邊享受“市場(chǎng)化”的紅利，一邊繼續(xù)“非市場(chǎng)”的壟斷經(jīng)營(yíng)；旅客和貨運(yùn)用戶(hù)們卻要一邊忍受“市場(chǎng)化”的高價(jià)格，一邊領(lǐng)教“非市場(chǎng)”的服務(wù)。
　　中國(guó)地方大，人口多，國(guó)情特殊，鐵路客運(yùn)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題，攸關(guān)大局，攸關(guān)億萬(wàn)民眾和廣大地區(qū)，如此前景恐是有關(guān)部門(mén)和大多數(shù)中國(guó)人所決不愿看見(jiàn)的。第三種，自然是最理想的一種：“老鐵路”的管理職能和經(jīng)營(yíng)職能順利分離，鐵路改制沿著“管網(wǎng)分離”的既定軌跡平穩(wěn)發(fā)展，鐵路客貨運(yùn)的社會(huì)屬性和市場(chǎng)屬性得到很好兼顧，鐵路建設(shè)的需要和成本、利潤(rùn)的制約獲得合理的平衡，市場(chǎng)化機(jī)制在完善的規(guī)則和健全的制約下充分發(fā)揮功能，客貨運(yùn)價(jià)格在不讓民眾“傷筋動(dòng)骨”、不令社會(huì)和輿情沸反盈天的情況下，以較小的代價(jià)被理順。
　　不論“鐵路人”或乘客，官方、媒體、社會(huì)或民間，都希望火車(chē)票價(jià)的調(diào)整遵循第三種前景，力避第二種前景的出現(xiàn)。公眾最為擔(dān)憂的則是，在市場(chǎng)化的話語(yǔ)之下，鐵路脫離公共定位的基本屬性，從而成為另一個(gè)令公眾無(wú)可奈何的“石化雙雄”。正如前文所言，由于國(guó)情的不同，中國(guó)鐵路和億萬(wàn)民眾間的關(guān)系更密切，其社會(huì)屬性，甚至福利屬性更鮮明。票價(jià)調(diào)整中需要顧及的層面更多，公眾更關(guān)心，一旦不滿意，反應(yīng)也會(huì)更激烈，社會(huì)影響會(huì)更大。
　　鑒于此，有關(guān)方面不僅要統(tǒng)籌兼顧，集思廣益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)理想中的第三種前景，避免第二種前景的出現(xiàn)，更應(yīng)就票價(jià)調(diào)整的原則、步驟、思路拿出權(quán)威、翔實(shí)、概念嚴(yán)密的“路線圖”、“時(shí)間表”，并公之于世，一方面可及時(shí)、廣泛征求各方面意見(jiàn)，避免票價(jià)調(diào)整對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、民生經(jīng)濟(jì)構(gòu)成意外沖擊，另一方面也可杜絕各類(lèi)小道消息的泛濫，避免對(duì)政策框架出自本位利益的不同解讀。