因我國(guó)土地制度的特殊性，“土地財(cái)政”問題為我國(guó)獨(dú)創(chuàng)，絕無僅有，實(shí)為中國(guó)特色。這一名詞的大義可以解讀為地方政府對(duì)當(dāng)?shù)爻鲎屚恋厥褂脵?quán)所產(chǎn)生的收入（基本等同于土地出讓金）過于依賴，表現(xiàn)為財(cái)政收入。即使國(guó)外不存在所謂“土地財(cái)政”問題，國(guó)內(nèi)觀點(diǎn)并無一致，各界爭(zhēng)辯不休。
　　多數(shù)地方政府并不認(rèn)同“土地財(cái)政”一說，但購(gòu)房者的追責(zé)和房產(chǎn)商的抱怨，無不挑明地方政府從房?jī)r(jià)收入中拿走太多的土地收入。
　　相對(duì)而言，學(xué)界似乎更為客觀，有為其喊冤的，也不乏學(xué)者極力夸大“土地財(cái)政”規(guī)模和嚴(yán)重性。無奈，“土地財(cái)政”流浪于我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活之間已是不爭(zhēng)事實(shí)，非情愿所能左右。給其“扶正”還是“破除”，這確實(shí)是個(gè)問題。
　　正名，一句話，就是代表不存在“土地財(cái)政”。北京市副市長(zhǎng)陳剛在一次接受采訪時(shí)就指出，北京的賣地錢都投入到了基礎(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè)等，并非用于發(fā)工資，不存在“土地財(cái)政”。北京還首次公布了本是當(dāng)年土地出讓金收入的使用方向，從資金的使用途徑來看，確實(shí)是為“土地財(cái)政”得以正名。
　　當(dāng)然，以此邏輯為其正名，是需要前提的，就是對(duì)“土地財(cái)政”問題本身的適當(dāng)界定。此界定至今眾說紛紜，因此，暫且同意政府土地使用得當(dāng)，就不屬“土地財(cái)政”問題。基于此，北京市為“土地財(cái)政”正名是成功的，但是，我國(guó)大多數(shù)地方政府尚未進(jìn)行到這一步的改革。因此，在沒有足夠財(cái)政透明度的前提下，為“土地財(cái)政”正名著實(shí)是不容易的。
　　除名，顧名思義，就是我國(guó)地方政府目前面臨的財(cái)政困境以及各地房?jī)r(jià)高漲并非“土地財(cái)政”之罪。但是，自上世紀(jì)90年代推行分稅制改革以來，我國(guó)部分地方政府財(cái)政狀況江河日下，收不抵支。這些地方政府不甘于現(xiàn)狀，無不向土地伸出大力神臂，極力從土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中獲得收入，漸漸地，地方政府對(duì)土地產(chǎn)生依賴性，大事小事缺錢多數(shù)會(huì)做土地的文章。
　　長(zhǎng)期以來，房?jī)r(jià)高漲等各種市場(chǎng)力量向政府施壓，但不管出于同情心還是因?yàn)檎�策的靈活性，到目前尚未出臺(tái)直接壓減地方政府土地出讓收入的政策，致使我國(guó)各地土地出讓金收入一度高速增長(zhǎng)。2012年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如前數(shù)字表明，我國(guó)各級(jí)政府這部分收入較大幅度下降了。
　　不破不立，則是第三種方案。維持現(xiàn)狀，保持現(xiàn)有土地出讓金收入的絕對(duì)規(guī)模，淡化各地財(cái)政嚴(yán)重依賴土地收入的觀念，弱化“土地財(cái)政”概念，初步統(tǒng)一學(xué)界、政界、商界和全社會(huì)思想意識(shí)，朝著有利于健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境方向發(fā)展也是水到渠成的事情。
　　一般來講，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和政策的變革，都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較漫長(zhǎng)而關(guān)鍵的過渡階段，“正名”或“除名”顯得比較極端，一時(shí)也難以獲得政、學(xué)、商和社會(huì)民間的統(tǒng)一認(rèn)同。我國(guó)已是比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，各市場(chǎng)主體的利益必須得以協(xié)調(diào)平衡。基于此，有關(guān)土地財(cái)政問題的發(fā)展趨勢(shì)和最終走向來看，不大可能正名，也不大可能一下子大赦“土地財(cái)政”這頂帽子，最可行的方案就是不破不立，不正也不除。即遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保持現(xiàn)有土地收入規(guī)模，建立健全財(cái)政管理機(jī)制，穩(wěn)固現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)改革成果，一步一個(gè)腳印，推動(dòng)我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。