也許對許多人來說，塞浦路斯到底在哪兒都不太能確定。這個地中海上的小島國短短幾天便成為世界關(guān)注的焦點，是因為作為第五個申請救助的歐元區(qū)國家，接受的救助協(xié)議是要對銀行儲戶的存款征稅以籌措58億歐元資金，以此來換得100億歐元的金融救助。而此前接受救助的國家無論承受了多么苛刻的條件，都還全力保證銀行儲戶的安全，因為誰都不想看到歐洲陷入大規(guī)模擠兌的泥潭。
但是這次以歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織“三駕馬車”為首的救助方頗為堅決，一定要塞浦路斯的銀行儲戶為救助出血。最初的方案是向存款超過兩萬歐元的儲戶征收一次性存款稅，稅率從6.75%到9.9%。這個方案一經(jīng)公布，輿論一片嘩然，塞浦路斯民眾更是強烈反對，蜂擁到銀行提取存款。民意調(diào)查顯示，絕大多數(shù)塞浦路斯民眾寧愿退出歐元區(qū)，也不愿意以存款稅換援助。民意壓力下，塞浦路斯議會投票否決了這一方案。這讓救助方十分惱火，直指塞浦路斯在玩火。歐洲央行警告塞浦路斯，如果到3月25日達不成新的救助協(xié)議，就將撤銷對其銀行的緊急流動性支持。這意味著塞浦路斯的銀行系統(tǒng)可能崩潰，塞浦路斯可能真的被迫退出歐元區(qū)。
如果以經(jīng)濟總量算，這個只占歐元區(qū)經(jīng)濟總量0.2%的彈丸小國生存與否，于歐洲的影響可以忽略不計。但是這個人口只有110萬的小國擁有一個龐大的銀行業(yè)，吸納了近700億歐元的存款，其中三分之一來自俄國和英國。2008年塞浦路斯經(jīng)濟開始下滑，2011年受希臘債務(wù)危機影響塞浦路斯銀行業(yè)損失慘重。2012年塞浦路斯向歐洲救助基金提出170億歐元的貸款申請，其中大部分是為救助陷入困境的銀行業(yè)。這個申請當時引起歐元區(qū)其他國家的爭議，德國更直指塞浦路斯就是個避稅港。因此，在談判救助方案時，歐元區(qū)財長一致堅持塞浦路斯的銀行客戶要為救助買單。
除非不計后果地退出歐元區(qū)，塞浦路斯其實沒有什么選擇，只能接受成為歐盟第一個強制征收存款稅的國家。因為面臨大規(guī)模銀行擠兌風險，塞浦路斯已經(jīng)成了歐盟歷史上第一個資本管制的國家。盡管歐盟官員一再強調(diào)，塞浦路斯此次征稅是一次性舉動，不會對歐元區(qū)其他國家采用這種做法。但市場還是有些不安。
塞浦路斯玩火也許影響有限，如果貌似一石幾鳥的課稅方案也是玩火，豈不是要玩大發(fā)了嗎？有人說，如果歐洲再次陷入危機，起源點不是希臘，而是今天的塞浦路斯。塞浦路斯將成為檢驗歐債危機是否真正結(jié)束的“試金石”。