規(guī)范房企監(jiān)管成當(dāng)務(wù)之急
2013-03-25   作者:燕農(nóng)  來源:京華時報
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  自從中央提出新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以后,這一戰(zhàn)略便被不少房地產(chǎn)開發(fā)商視為一塊肥肉。
  無論從持續(xù)擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略角度來講,還是從縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的民生角度來看,推進新城鎮(zhèn)化建設(shè)都是我們的必要選擇。新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將為房地產(chǎn)行業(yè)帶來利好,這是毋庸置疑的。不過,如果以目前國內(nèi)開發(fā)商高利潤的狀況去強勢介入新城鎮(zhèn)化建設(shè),則不免令人擔(dān)憂——過去十年,一、二線城市房價暴漲;未來十年,小城市、小城鎮(zhèn)房價會不會同樣被開發(fā)商炒高?
  當(dāng)然,過去十年一、二線城市房價暴漲是諸多因素共同作用的結(jié)果,但不可否認(rèn),開發(fā)商在其中推波助瀾甚至攫取暴利,是房價暴漲的重要因素之一。曾幾何時,開發(fā)商甚至數(shù)錢數(shù)到手抽筋,而今風(fēng)光雖然稍顯暗淡,卻還是一個賺大錢的行業(yè)。中國房地產(chǎn)研究會、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國房地產(chǎn)測評中心近日發(fā)布的一份研究報告顯示,2012年500強地產(chǎn)企業(yè)的三費比率(銷售費用、管理費用、財務(wù)費用)高達13.76%。這一數(shù)據(jù)一方面表明開發(fā)商受調(diào)控影響,賣房子的銷售投入增加了,另一方面也透露出了開發(fā)商的財力。要知道,沒有多少行業(yè)的三費比率可以高達13.76%,在銷售、管理等方面大手筆投入,既直接推高了房價,也表現(xiàn)出國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)競爭的粗放性與低端發(fā)展階段——“砸錢”幾乎是商業(yè)領(lǐng)域最沒有技術(shù)含量的競爭方式之一。
  房地產(chǎn)行業(yè)之所以粗放、低端發(fā)展,原因之一在于圍繞房地產(chǎn)行業(yè)構(gòu)建的一系列法規(guī)制度屢屢被架空。譬如,早在1994年就有了《閑置土地處置辦法》,2007年國土部還專門出臺四條辦法應(yīng)對開發(fā)商囤地,“連續(xù)兩年未使用的閑置土地可無償收回土地使用權(quán)”“每宗地開發(fā)建設(shè)時間原則上不得超過三年”——這些剛性制度形同虛設(shè),各地閑置土地“曬太陽”的事屢見不鮮。再如,“一房一價”的政策在一些地方也沒有得到落實。
  開發(fā)商的超高利潤,有很大一部分是借由架空一系列法規(guī)、政策換取的。當(dāng)整個行業(yè)通過這種途徑賺取超高利潤屢試不爽時,顯然就會形成一種慣性。如果以這種慣性去介入新城鎮(zhèn)化建設(shè),推高小城市、小城鎮(zhèn)的房價就變得極為可能。果真如此的話,將嚴(yán)重干擾縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的新城鎮(zhèn)化訴求。所以,伴隨著新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,必須強化對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范,讓其端端正正地去建設(shè)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村,而不是通過鉆空子來淘金。
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