多舉措防范自查企業(yè)渾水摸魚
2013-03-26   作者:曹中銘  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  曹中銘

  3月31日將迎來擬IPO企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)的截止期,為了應(yīng)對(duì)自查報(bào)告蜂擁而來的局面,證監(jiān)會(huì)緊急發(fā)出通知稱本周六、周日(3月30日、31日)將加班接收自查報(bào)告及相關(guān)申報(bào)材料。
  自查行將結(jié)束,此前市場預(yù)料的大規(guī)!俺穯巍爆F(xiàn)象并沒有出現(xiàn)。原因在于一方面在審企業(yè)存在僥幸心理。特別是絕大多數(shù)企業(yè)自查材料集中上報(bào)時(shí),如果一家家核查起來工作量將是十分驚人的,某些有問題的企業(yè)希望能夠達(dá)到渾水摸魚的目的,只要成功上市,問題再大再多,也不會(huì)被退市。另一方面則在于新任證監(jiān)會(huì)主席剛剛履職,政策是否有變,這些企業(yè)也會(huì)保持著一種觀望的態(tài)度。
  近幾年新股業(yè)績變臉現(xiàn)象簡直多如“牛毛”,而自查時(shí)卻僅僅只有5.4%左右的企業(yè)有“問題”,這與市場的想象存在太大的差距。按照安排,在企業(yè)自查之后,監(jiān)管部門將展開抽查。由于企業(yè)較多,并且有問題的企業(yè)可能沒有被抽中,那么這些企業(yè)將成為“漏網(wǎng)之魚”。如此,則對(duì)那些主動(dòng)“撤單”以及沒有問題的企業(yè)來說顯然是不公平的。因此,監(jiān)管部門有必要采取更多的措施,來防范那些渾水摸魚者。
  其一,目前在審IPO企業(yè)推行信息預(yù)披露制度,建議將每家企業(yè)的自查報(bào)告亦進(jìn)行公示,充分發(fā)揮社會(huì)大眾的監(jiān)督作用。有券商投行人士預(yù)估,所有自查材料堆積在一起,高度將達(dá)到400米,這無異于一部“天書”,核查起來既費(fèi)神費(fèi)力,也難保不會(huì)出現(xiàn)遺漏。因此,讓這些自查報(bào)告全部置于陽光下,接受大眾的“檢閱”,其效果會(huì)比監(jiān)管部門的“閉門造車”會(huì)好得多,或許因?yàn)橹槿说呐e報(bào)等能從中發(fā)現(xiàn)更多的“勝景山河”。
  其二,對(duì)“IPO毒藥”券商進(jìn)行重點(diǎn)核查。近幾年來,市場上出現(xiàn)了一批像綠大地等通過造假上市的公司,也產(chǎn)生諸如像海普瑞、華銳風(fēng)電等“坑爹”的上市公司,這些企業(yè)的上市,相關(guān)券商“功不可沒”。對(duì)于這些“IPO毒藥”券商所保薦的企業(yè),不存在抽查的問題,而應(yīng)該每家都進(jìn)行仔細(xì)核查,以防止這些“IPO毒藥”再次毒害市場。
  其三,包括在審的841家以及今后上市的所有企業(yè),只要欲躋身資本市場,都要實(shí)施承諾制度。由發(fā)行人在招股說明書中鄭重承諾,如果掛牌后兩年內(nèi)業(yè)績變臉幅度低于50%,所有大小非禁售期由現(xiàn)在的1年與3年分別延長至2年與6年;如果變臉幅度大于50%甚至是虧損的,小非禁售期延長至不低于5年,大非不低于10年,以防止某些企業(yè)為了套現(xiàn)而上市。如果企業(yè)是造假上市的,由上市公司承諾以不低于發(fā)行價(jià)格回購股份實(shí)施注銷,并賠償投資者的損失。
  此外,無論是通過核查,或者是因?yàn)榕e報(bào)等發(fā)現(xiàn)在審企業(yè)問題的,其保薦人、保代等中介機(jī)構(gòu)與人員,監(jiān)管部門都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)懲,以打擊其不履行勤勉盡責(zé)的職責(zé)或不作為的行為。

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