最近在長沙，女孩楊麗君的消息牽動著很多人。事發(fā)3月22日晚9點(diǎn)多，長沙暴雨，一大廈旁的赤黃路地面積水，21歲的楊麗君不慎落入下水道，下落不明。24日，搜救人員搜救宣布失敗，已經(jīng)撤離。
　　這樣年輕的生命突然無情地逝去，令人唏噓與遺憾。特別是，在一個社會，如果個體因為突發(fā)、偶然事故而遭遇不測的情況不斷發(fā)生，更令人遺憾。當(dāng)一個普通的個體死于非命，并成為一個公共話題時，就說明我們身處的社會有很多需要深思的地方。因為，在一些特定社會里，小人物的命運(yùn)通常是一種時代的隱喻。還記得著名漢學(xué)家史景遷的大作《王氏之死》嗎？這本書簡直可以被看做是“小人物命運(yùn)預(yù)示大時代”的經(jīng)典。這位長沙女孩的逝去，完全是因為城市管理人員的疏漏，下水道井蓋原本應(yīng)該被蓋回去，假如沒有加蓋，那就是相關(guān)部門人員的責(zé)任，毫無爭議。這起事件的隱喻已經(jīng)很明顯，公共服務(wù)的不足與水平亟須改進(jìn)。
　　一個小井蓋關(guān)系到一條人命，這已經(jīng)沒什么爭議，此前人們多次討論過，然而依然出現(xiàn)事故，令人感到地方治理轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)依然很大。城市管理并不是一個“經(jīng)營城市”的概念，它實際包含很多方面，但是目前來看，很多地方將管理一個地方變成了典型的“經(jīng)營城市”，土地財政是最大的特征，而相應(yīng)地，城市管理方面的公共品數(shù)量不足、公共服務(wù)水平堪憂。坦白說，很多地方的精力都在于土地財政與維穩(wěn)。這二者看似不搭界，但是其實有著一定的邏輯關(guān)系。賣地必定會令地方政府不能以一種服務(wù)者的心態(tài)來對待地方治理，經(jīng)營者的心態(tài)令其無暇顧及向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，更遑論向普通居民提供更多優(yōu)質(zhì)的必需公共服務(wù)。因為納稅人已經(jīng)承擔(dān)了應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，于是他們對應(yīng)得的公共品的需求也是必然的。如果不能滿足，那么必然就會出現(xiàn)張力，在不同的領(lǐng)域不同的地方，這個張力的程度只是有松有緊罷了，但是性質(zhì)都是相同的，最后地方治理就會變成非常需要維穩(wěn)。
　　而促使政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，一方面需要頂層制度設(shè)計；另一方面也更需要外力推動，因為戶籍制度的原因，一地民眾事實上很難對某一地“以腳投票”。并且，地方治理的社區(qū)活力也需要增強(qiáng)，只有當(dāng)一個個社區(qū)活力被激發(fā)，人們才會增進(jìn)對自己經(jīng)�；顒拥纳鐓^(qū)的大小事務(wù)的責(zé)任感，那么一個井蓋便根本不成其為問題。
　　在一個轉(zhuǎn)型時代，需要推動的是各項制度的完善以及社會的重建，在這其中，健忘癥是最應(yīng)該避免的，尤其是人命攸關(guān)的事情。