習(xí)近平主席訪問非洲，與南非總統(tǒng)祖馬商討組建“金磚銀行”的議題，而金磚發(fā)展銀行及貨幣互換機(jī)制、外匯儲(chǔ)備庫均為此次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人德班會(huì)晤的重要議題。這些步驟都將有助于減輕發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)金磚各國的消極影響。目前，金磚各國間的年貿(mào)易額超過3000億美元，而到2015年將達(dá)到5000億美元。如果真能由金磚國家發(fā)起成立一家銀行，將對(duì)當(dāng)前全球格局下推動(dòng)新時(shí)期的全球化有非常重要和積極的意義，如果“金磚銀行”采用非美元的貨幣運(yùn)作，對(duì)國際貨幣體系改革將是非常積極的推動(dòng)，而人民幣國際化也將就此跨出歷史性的一大步，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
成立金磚國家開發(fā)銀行的動(dòng)議，是去年3月在印度首都新德里舉行的第四次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出的，至今已醞釀了一年。擬議中的金磚銀行是由新興市場(chǎng)國家發(fā)起的一個(gè)跨國機(jī)構(gòu)。過去，不論是世界銀行、國際貨幣基金組織這樣的國際組織，還是像亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、歐洲開發(fā)銀行等區(qū)域性的組織，實(shí)際上都是由美國、加拿大、澳大利亞加上西歐等發(fā)達(dá)國家發(fā)起和主導(dǎo)的�！敖鸫u銀行”由金磚五國發(fā)起，將成為全球第一家不是由發(fā)達(dá)國家發(fā)起的國際性的金融機(jī)構(gòu)。這應(yīng)該是美國和歐元區(qū)相繼爆發(fā)危機(jī)后世界格局變化的一個(gè)必然。
2008年以來美國和歐元區(qū)相繼爆發(fā)的金融和債務(wù)危機(jī)，重創(chuàng)了各自國家的經(jīng)濟(jì)并極大地沖擊了世界各國的經(jīng)濟(jì)。雖然不能說發(fā)達(dá)國家從此一撅不起，但至少在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)需要新的動(dòng)力。新興市場(chǎng)國家依靠自身的努力改革開放率先走出了危機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。據(jù)報(bào)道，自國際金融危機(jī)以來金磚五國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50％以上。金磚五國的總?cè)丝诮咏?0億，相當(dāng)于世界總?cè)丝诘?2%。截至2010年，金磚五國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到11萬億美元，約占世界經(jīng)濟(jì)總量的18%；貿(mào)易額達(dá)4.6萬億美元，占全球貿(mào)易的15%。在2001年至2010年的十年間，金磚國家間的貿(mào)易額年均增長28%，僅2010年一年就達(dá)到2300億美元。金磚國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和貿(mào)易擴(kuò)大，催生出更大規(guī)模的相互投融資需求，要求更多的金融制度、渠道、設(shè)施和服務(wù)與之配套。如果金磚五國的經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)發(fā)展，巨大人口基礎(chǔ)將提供巨大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)，未來經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)展。加上五國之外的新興市場(chǎng)國家的發(fā)展，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平分天下的新格局應(yīng)該不是夢(mèng)想。在這樣的態(tài)勢(shì)下，金磚銀行的誕生應(yīng)該是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，或者說是世界經(jīng)濟(jì)新格局催生“金磚銀行”。
筆者認(rèn)為，“金磚銀行”應(yīng)該不是個(gè)純粹商業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上與世界銀行和其他區(qū)域性機(jī)構(gòu)比較一致，以推動(dòng)全球特別是落后國家和地區(qū)的發(fā)展為主要任務(wù)。每個(gè)國際性組織都有定位和目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)各組織都制定相應(yīng)的規(guī)則。與世界銀行和其他區(qū)域性組織的相對(duì)太籠統(tǒng)、一刀切、全球和區(qū)域的一致性的規(guī)則不同，“金磚銀行”的規(guī)則可能更有針對(duì)性和靈活性�！敖鸫u銀行”對(duì)發(fā)展中國家的發(fā)展能起到世界銀行和其他區(qū)域性發(fā)展組織起不到的作用。特別是“金磚國家”同屬發(fā)展中國家，正在經(jīng)歷發(fā)展中國家的發(fā)展過程，更能理解發(fā)展中國家發(fā)展中的問題和困難。“金磚銀行”的規(guī)則以及相應(yīng)的支持和幫助將更務(wù)實(shí)更到位更有效率。相信“金磚銀行”一定會(huì)改進(jìn)過去國際組織的僵化的以及往往附加很多不合理?xiàng)l件的支持思路，用更符合發(fā)展中國家發(fā)展的思路和方式去扶持和幫助發(fā)展中國家，同時(shí)也推進(jìn)相互之間的發(fā)展�！敖鸫u銀行”將使新興市場(chǎng)國家在國際規(guī)則的制定中獲得更大的話語權(quán)，在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。
另外，如果選擇得當(dāng)，“金磚銀行”的成立將大大推進(jìn)國際貨幣體系的改革。作為國際性銀行的運(yùn)轉(zhuǎn)，貨幣是重要的媒介�！敖鸫u銀行”選擇什么性質(zhì)的貨幣作為其各種信貸、援助活動(dòng)的媒介將對(duì)國際貨幣體系產(chǎn)生重大影響。其他國際和區(qū)域組織都是使用美元作為媒介行使其各項(xiàng)職能，包括援助貸款、項(xiàng)目投資、咨詢費(fèi)用、職員工資、日常運(yùn)行支出等。國際貨幣基金組織使用特別提款權(quán)“SDR”作為基本計(jì)算單位，但實(shí)際使用范圍很小，主要還是使用美元。如果“金磚銀行”選擇其他貨幣，比如人民幣作為主要媒介行使其職能，無疑對(duì)現(xiàn)在美元一幣獨(dú)大的國際貨幣體系是個(gè)重大改變，或者，“金磚銀行”也可按照比例選擇一攬子貨幣作為運(yùn)行的媒介，類似SDR。不過一攬子貨幣的比重可能要加入包括人民幣在內(nèi)的金磚五國的貨幣，或做些必要調(diào)整。筆者在認(rèn)證“SDR”作為國際儲(chǔ)備貨幣時(shí)曾做過詳細(xì)計(jì)算，這樣的組合媒介是完全具備可操作性的。特別在今天的大數(shù)據(jù)分析框架下，適時(shí)完成組合媒介的報(bào)價(jià)和支付在技術(shù)上沒有障礙。
不管“金磚銀行”做出哪種選擇，都將打破現(xiàn)有的國際利益格局，當(dāng)然都會(huì)遭遇抵制。美國的反對(duì)也是必然的，困難必須充分估計(jì)�？紤]在一攬子貨幣中加入美元，也是一種雙贏的妥協(xié)。
金磚五國發(fā)起“金磚銀行”，也并不意味著其他國家和地區(qū)不能成為發(fā)起者。因此，原則上各發(fā)達(dá)國家也可以積極支持和參與“金磚銀行”活動(dòng)謀求共同發(fā)展。當(dāng)然對(duì)“金磚銀行”章程和基本規(guī)則的認(rèn)同是加盟的基礎(chǔ)。
“金磚銀行”從概念到組建還有一段路程，還有一系列資金來源、理想借款人(是主權(quán)國家還是同時(shí)包括私營部門)、項(xiàng)目類型、地理范圍、銀行總部等實(shí)際問題需要解決，這個(gè)過程相信也會(huì)很曲折，也可能還有很大變數(shù)。衷心希望“金磚五國”能排除干擾，找到利益的交集，為實(shí)現(xiàn)共同利益的最大化，加速推進(jìn)金磚銀行的誕生。