中國當前的開放到了一個什么程度？開放得夠不夠？繼續(xù)開放的重點應該在哪些領域？這些問題目前在國內外各界人士心目中的答案各異，有認為中國開放程度已經(jīng)很高了，也有認為中國開放不夠，甚至在最近幾年有些停滯了？在中國發(fā)展高層論壇2013年經(jīng)濟峰會上，帶著這些問題，中國經(jīng)濟時報記者就開放的話題專訪了商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員、北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂。
中國經(jīng)濟時報：你一直強調中國需要進一步積極主動開放，具體應該怎么來理解這個積極主動？
王志樂：最近講改革多，但是究竟要如何更加積極主動開放，我覺得探討得還不夠。因為我們回想前十多年，中國加入WTO，這個開放我覺得當時中央是主動的。我們要以WTO的標準來看我們現(xiàn)在的體制存在什么問題，要怎么改革。通過那樣一次大改革，全國上下一共修改了2000多個法律法規(guī)，最后帶來了十年的高速增長。
在開放與改革這個問題上，是一個誰融入全球化越積極，誰就能在全球化中得到更大的利益，或者說整合全球資源的能力就越強，中國實際上在入世以后的十多年得到了非常大的開放紅利。
我們現(xiàn)在缺少這樣一種新高度的一個坐標，所謂積極主動開放，主動就不是別人逼著我開，是我自己要開。積極就是應該比過去的標準更高。如果一旦沒有這樣一個坐標，沒有這樣一個標準，往往產生開放的停滯。現(xiàn)在經(jīng)常聽到一些人說，咱們開放差不多了，比如制造業(yè)都開放了，服務業(yè)160多個大類中開放了100多個，跟發(fā)達國家都差不多了。
但現(xiàn)在要說的是，我們下一步再找什么樣的目標。
反過來看看美國在做什么，會給我們一些啟示。美國在開放上現(xiàn)正在做兩件事：一是推動TPP，叫跨太平洋伙伴關系協(xié)議，現(xiàn)在已經(jīng)有10來個國家參與進去了，日本首相最近剛剛表態(tài)，就是他們也要參與這個活動。二是美國還在跟歐盟談自貿協(xié)定，等于美國既抓住了跨大西洋合作，同時又抓住了跨太平洋合作。這樣一來，美國在全球化中的影響可能會越來越大。
中國經(jīng)濟時報：那中國需要怎么去積極主動開放來應對呢？
王志樂：我們沒有這么大的目標。我們應該積極研究國際上有哪些值得我們參與的經(jīng)濟合作目標，我們現(xiàn)在有可能還達不到，而且在參與中可能會產生很多爭執(zhí)。比如美國人批評說我們開放不夠，很多跨國公司也都認為中國的開放還有很多空間。
從歷史經(jīng)驗看，任何談合作的過程實際上也是我們自身提高的過程，也等于是給我們自己提出一個新目標。就跟WTO談判一樣，我們用改革的態(tài)度看待開放，用開放來帶動改革，畢竟我們的改革關起門來自己改是很難的。
中國經(jīng)濟時報：在未來5年—10年內，最應該在哪些方面進一步深化開放？
王志樂：比如，在TPP談判中，我們有一些覺得達不到的標準，就可以是未來一個要逐步開放的方向。
具體來說，服務業(yè)開放可能是重點。其他包括農業(yè)、醫(yī)療、教育的開放等都會牽涉到。再比如，很多金融服務領域也存在進一步開放的空間�？傊覀儸F(xiàn)在就是要確立一個新目標，這樣的話我們才能一步一步往前推進。
中國經(jīng)濟時報：是否有一個比較清晰的目標？
王志樂：目標有，比如跟美國能否談自由貿易協(xié)定，能否參與到TPP談判中等。
否則，等其他十幾個國家談完了，就會再拿標準來卡我們。我們?yōu)槭裁床幌冗M去跟他們一塊制定標準呢？當然，有人說美國搞TPP就是為了遏制中國，如果這么理解的話，那當年加入WTO人家也等于拿標準來卡你，不也是遏制嗎？我覺得，不要把一些經(jīng)濟問題和意識形態(tài)混在一起，我們應該按經(jīng)濟規(guī)律來做事。