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2013-03-28 作者:馮海寧 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,1~2月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額37810億元,同比名義增長(zhǎng)12.3%,比去年12月的15.2%增速大降2個(gè)百分點(diǎn)。其中餐飲業(yè)收入增速僅為8.4%,限額以上企業(yè)餐飲收入甚至下降3.3%。顯然,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速大降的主要原因是高檔餐飲消費(fèi)大降,而高檔餐飲消費(fèi)之所以大降,主要原因是中央出臺(tái)的禁酒令。 很多事實(shí)可以證明,中央八項(xiàng)規(guī)定以及禁酒令,讓長(zhǎng)期依賴于公款消費(fèi)的高檔餐飲業(yè)感受到前所未有的寒冷。高檔餐飲企業(yè)湘鄂情很多門(mén)店長(zhǎng)期針對(duì)公款消費(fèi)人群,眼下正面臨著銷(xiāo)售業(yè)績(jī)下滑的嚴(yán)峻局面!鞍隧(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,茅臺(tái)、五糧液等高端白酒銷(xiāo)售出現(xiàn)大幅下降。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)春節(jié)前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)近60%餐飲企業(yè)遭遇退單,多是高端餐飲和星級(jí)飯店。北京高檔餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)額下降35%。 無(wú)疑,禁酒令不僅讓中國(guó)高檔餐飲業(yè)顯出了原形,而且也方便學(xué)者們準(zhǔn)確估算公款消費(fèi)和
“嘴巴腐敗”總賬。據(jù)悉,高檔餐飲業(yè)消費(fèi)下滑導(dǎo)致消費(fèi)低迷,這讓發(fā)改委對(duì)市場(chǎng)需求很擔(dān)憂——但愿這種擔(dān)憂不會(huì)讓公款消費(fèi)反彈。在筆者看來(lái),因?yàn)榻屏疃鴵?dān)憂市場(chǎng)需求,這種擔(dān)心多余,我們不能指望公款消費(fèi)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)。 盡管禁酒令致消費(fèi)低迷,多少會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但筆者卻認(rèn)為,這非但不是壞事而是好事。其一,讓決策層和公眾看清了國(guó)內(nèi)消費(fèi)真相。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性因素增多的情況下,最近幾年時(shí)常能聽(tīng)到提振內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的聲音,在各種政策刺激下消費(fèi)增長(zhǎng)確實(shí)很快,但我們要認(rèn)識(shí)到,國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng),也有公款消費(fèi)在做“貢獻(xiàn)”。 其二,能讓各級(jí)人大重新審視財(cái)政預(yù)算。公款消費(fèi)的資金一部分來(lái)源于“小金庫(kù)”,大部分來(lái)源于財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金。如果各級(jí)人大嚴(yán)把預(yù)算審批關(guān),并把所有預(yù)算外資金全部納入預(yù)算,顯然,公款消費(fèi)將缺少資金。而且,公款消費(fèi)之所以瘋狂,還在于“三公”消費(fèi)不透明,公眾難以監(jiān)督。希望各級(jí)人大吸取教訓(xùn),切實(shí)履行預(yù)算把關(guān)人的職責(zé)。 其三,或許能讓各級(jí)反腐部門(mén)自我反思。盡管多年來(lái)反腐工作不斷在升級(jí),但從中央禁酒令導(dǎo)致高檔餐飲消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)來(lái)看,去年年底之前的“嘴巴腐敗”仍很?chē)?yán)重,這說(shuō)明之前的反腐工作還有不少漏洞,沒(méi)有盯緊高檔餐飲和星級(jí)飯店。如果早幾年反腐從高檔餐飲、酒店、白酒、珠寶禮品等市場(chǎng)入手,效果或許大不一樣。 其四,對(duì)經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)是一種提醒。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要消費(fèi)來(lái)拉動(dòng),但絕不能讓公款消費(fèi)來(lái)拉動(dòng),因?yàn)楹芏喙钕M(fèi)是一種腐敗行為,而且公款消費(fèi)其實(shí)是在哄抬物價(jià)、增加百姓負(fù)擔(dān),進(jìn)而影響擴(kuò)大內(nèi)需。有關(guān)部門(mén)要意識(shí)到,只有遏制公款消費(fèi)才能讓公眾去消費(fèi),而鼓勵(lì)公眾消費(fèi)的前提是完善社會(huì)保障,降低物流成本讓物價(jià)合理。 盡管禁酒令致高檔餐飲消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng),讓公眾看到了高層厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)和反腐敗的決心,但坦率地說(shuō),公款消費(fèi)還有進(jìn)一步遏制的空間,高檔餐飲消費(fèi)還有下降的空間,這是因?yàn),中央八?xiàng)規(guī)定以及禁酒令出臺(tái)后,很多公款消費(fèi)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)食堂和更隱秘的消費(fèi)場(chǎng)所,而消費(fèi)的依然是高檔東西,希望禁酒令再升級(jí)。讓人振奮的是,李克強(qiáng)總理日前要求,今年起實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。這顯然有利于遏制公款消費(fèi)。
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