"搶購燃氣"背后的公共管理難題
2013-03-28   作者:賈壯(中國上市公司輿情中心觀察員)  來源:證券時報
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  近日,一則關(guān)于天然氣將要漲價的傳聞讓大家慌了神,購買燃氣的長隊伍在神州大地隨處可見,其中又以中老年人居多。在西安,一位排隊買氣的老人因為空氣不好差點暈倒,還有的老人隨身帶著速效救心丸,以備不時之需。好不容易排上隊,當(dāng)然得多買一些,有的人一次買了可供家庭使用十年的燃氣。
  水電氣漲價傳聞刺激搶購的現(xiàn)象屢見不鮮,每次都有荒唐可笑的事件出現(xiàn)。據(jù)中國上市公司輿情中心觀察,去年12月份,昆明市民聽聞燃氣漲價開始瘋狂搶購,為防止出現(xiàn)安全隱患,當(dāng)?shù)卣坏貌煌瞥鱿拶彺胧屬徲袝r是源于漲價預(yù)期,有時也會由突發(fā)事件引起的短缺引起。2011年日本大地震引發(fā)海嘯,傳聞稱福島核電站泄漏輻射已到達中國,國人聽聞食鹽是預(yù)防核輻射的佳品,于是就成袋成箱地往家搬。
  生存和安全是人最基本的兩種需要,或許是因為我們中國人曾經(jīng)長期經(jīng)歷苦難,所以在可能威脅生存和安全的事情面前,會顯得更加謹(jǐn)小慎微,隨時隨地準(zhǔn)備去搶,過馬路搶,下飛機搶,上公汽搶,公共食堂吃飯也搶。
  一旦有傳聞或者謠言出來,很多人都會喪失基本的判斷能力,不管是真是假,先把東西搶回來再說。在搶的意愿和技巧方面,我們是世界領(lǐng)先的,物阜民豐只是近幾十年的事情,之前的中國人經(jīng)常要應(yīng)對物資匱乏,搶成為一種本能。上大學(xué)之前,家中有長輩曾熱心地傳授吃“大鍋飯”的秘笈,比如米飯要先盛半碗吃,饅頭必須一次拿兩個,只可惜沒有機會去檢驗是否奏效。
  生活在社會上,每個公民都承擔(dān)著責(zé)任,合格的現(xiàn)代公民應(yīng)該努力掌握一些基本的素質(zhì),包括科學(xué)素養(yǎng)、法制意識、契約精神和思辨能力等等,這些素質(zhì)的培養(yǎng)有助于維護和諧的公共秩序。以搶購燃氣為例,像長春、蘇州等地都是剛剛開完調(diào)價聽證會,上次的調(diào)價還未執(zhí)行,政府應(yīng)該會考慮再次調(diào)價的社會影響;傳聞中稱發(fā)改委宣布天然氣調(diào)價,其實燃氣價格并非國家發(fā)改委單獨決定,而需要更高層面拍板,只要稍微了解一些政府的決策流程,就不難判斷傳聞的可信度。
  對每個人來說,漲價前搶購燃氣是理性選擇,但眾人的理性選擇合在一起,卻會表現(xiàn)為社會行為的不理性,在引導(dǎo)公眾預(yù)期和維護公共秩序方面,我們的政府還有很多需要改進的地方。水電氣是基礎(chǔ)的資源能源品,價格調(diào)整影響范圍非常廣,居民對其有需求剛性,又對價格極其敏感,所以政府在水電氣價格調(diào)整時應(yīng)該做到程序合法,信息透明,切忌擾亂公眾預(yù)期。
  對于像燃氣漲價這種可能引發(fā)搶購、甚至影響到社會秩序的傳聞,相關(guān)部門的應(yīng)對措施也須及時有效。此次漲價傳聞出現(xiàn)后,價格管理部門和各地政府都沒有在第一時間給予回應(yīng),政府行動遲緩本身就增加了傳聞的可信度,搶購行為自然會愈演愈烈。待到相關(guān)部門出面澄清傳聞時,搶購已經(jīng)持續(xù)了一段時間,如果澄清能夠來得更早一些,局面不至于失控。
  政府公信力的培育也是不容忽視的問題。據(jù)河南鄭州當(dāng)?shù)孛襟w報道,盡管鄭州官方物價部門公開辟謠,天然氣暫無漲價可能,但是各燃氣營業(yè)部仍火爆異常,政府澄清在與謠言傳播的較量中落了下風(fēng)。政府辟謠無法阻止謠言傳播,反映出公眾對于政府的不信任態(tài)度,公眾的選擇很可能是因為過往曾經(jīng)上過當(dāng)。作為維護公共秩序的第一責(zé)任方,各級政府必須珍視自己的公信力,這是政策能否奏效最為重要的基礎(chǔ)。
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