中日韓自貿(mào)區(qū):機會與挑戰(zhàn)并存
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2013-03-28 作者:蒲華林 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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十年磨一劍,中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)首輪談判于3月26日在韓國首都首爾啟動。各界對這個能給三方帶來的收益超過任何雙邊自貿(mào)的中日韓自貿(mào)區(qū)充滿期待。從人口規(guī)模和經(jīng)濟總量的角度衡量,東北亞自由貿(mào)易區(qū)是名副其實的全球最大自由貿(mào)易區(qū)。 東亞經(jīng)濟體之間具有強烈的互補性,相互之間的貿(mào)易往來呈現(xiàn)出逐年擴大的良性態(tài)勢,這一點在制造業(yè)尤其是電子產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤其顯著。就區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易地理分布而言,中國在大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都已經(jīng)成為日本的最大出口市場。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,亞洲國家尤其是中國也已經(jīng)成為日本最大的出口市場。僅在汽車等交通運輸產(chǎn)業(yè),美國才是日本最大的出口市場。可見,隨著中國市場需求的不斷增長,這種福利改善效應(yīng)會愈來愈顯著。如果拋開中國建立自貿(mào)區(qū),會產(chǎn)生明顯的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng),不利于其成員改善經(jīng)濟福利。 不過,隨著美國在亞太地區(qū)推出跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP),尤其是日本正式加入談判,陡然增加了TPP的分量以及對一些東亞小國的吸引力,也意味著中日韓自貿(mào)區(qū)的談判之路將更加艱難曲折。 目前在中日韓自貿(mào)區(qū)方面,因韓國受益最大而表現(xiàn)也最積極。反觀日本,安倍政府決定參加TPP談判,不管其實質(zhì)意圖是什么,都注定了很難取得好的結(jié)果。如果是為了成為所謂21世紀(jì)高端自由貿(mào)易平臺的規(guī)則制定者,日本顯然晚了一步。如果是為了替日本企業(yè)打開更加廣闊的國外市場從而提振日本萎靡的經(jīng)濟,中日韓自貿(mào)區(qū)是更加務(wù)實和理想的選擇,TPP成員國當(dāng)前所能夠提供的市場顯然滿足不了它的需求。日本能夠在美國擴展的市場主要是汽車產(chǎn)業(yè),但是,為了這一點蠅頭小利,它可能要付出農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)市場開放的巨大代價。而TPP其它幾個成員國除了主要給日本提供資源材料之外,能夠給日本企業(yè)提供的投資和銷售空間更加難以拓展。 如果是為了兩邊下注,互為談判籌碼,則是一廂情愿的想法,美國會因此懷疑日本的政治忠誠度,中國也斷然不能接受超過自身發(fā)展現(xiàn)狀的自貿(mào)區(qū)條件。韓國已跟歐盟和美國簽訂了自貿(mào)區(qū)協(xié)議,鑒于其國內(nèi)市場有限的抗沖擊能力以及對非貿(mào)易領(lǐng)域的高度保護(hù),也不會急于參與或接受更高程度的市場開放協(xié)議。 最后,如果是為了政治投機“挾洋自重”,通過參與TPP制衡中國的崛起,那么,中日韓自貿(mào)區(qū)談判就失去了最根本的互信,在綜合因素的影響下,三國自貿(mào)區(qū)的建立也面臨挑戰(zhàn)。日前中方對首輪談判的態(tài)度,似乎也是一個非常明確的信號。
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