公款消費壓下去,居民消費才能提起來
2013-03-28   作者:潘洪其  來源:北京青年報
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  “把公款消費壓縮到最小規(guī)模,把節(jié)約下來的財政資金用在健全社會保障機制、完善公共服務(wù)、提高居民福利水平的“刀刃”上,普通居民才能免除日常生活及生老病死的后顧之憂,才有擴大消費的動力和積極性。遏制公款消費不但是提振社會消費的當(dāng)務(wù)之急,也是推進政府改革的必然要求。”
  國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)字顯示,今年1月至2月,全國社會消費品零售總額為37810億元,同比名義增長12.3%,比去年12月的15.2%增速大降2個百分點,其中餐飲業(yè)收入增速僅為8.4%,限額以上企業(yè)餐飲收入下降3.3%。國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局近日召開經(jīng)濟形勢分析會,認為當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出問題是市場需求不足,特別是高檔餐飲和名酒消費明顯下降,影響了整體消費。
  去年底,中央出臺“八項規(guī)定”和“六項禁令”,核心內(nèi)容之一是要求各地各部門厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。規(guī)定和禁令頒行后,公款消費市場受到很大影響,其中以高檔餐飲(主要是限額以上企業(yè)餐飲)和高端白酒消費受到的影響最大,因為公款消費一向是這兩個領(lǐng)域的主力,厲行節(jié)約、反對浪費政策規(guī)定的執(zhí)行情況,首先在這兩個領(lǐng)域得到了明顯體現(xiàn)。今年1月以來,包括春節(jié)期間,許多地方都傳出會議花卉、“高端包團”旅游、高檔賓館酒樓訂單銳減,高檔白酒、洋酒銷售大幅下挫的消息,透出了公款消費市場的些許“寒意”。2月份商務(wù)部發(fā)布的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,北京、上海、寧波的高檔餐飲企業(yè)營業(yè)額分別下降35%、20%、30%左右。國家權(quán)威部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告,全面揭示了執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費政策規(guī)定,與公款消費下降之間的直接關(guān)系,以及公款消費下降與整體消費增速下降之間的直接關(guān)系,也在相當(dāng)程度上印證了公眾對公款消費的各種猜測和判斷。
  公款消費受到政策規(guī)定影響,社會整體消費增速就應(yīng)聲下降,這種“立竿見影”式的效果首先表明,公款消費在社會消費中一直占有相當(dāng)?shù)谋戎兀灾劣诠钕M打個“噴嚏”,社會整體消費就要“感冒”。公款消費在社會消費中占比太大,分量太重,無論如何都是很不正常的,更何況,這里統(tǒng)計的公款消費主要包括公務(wù)接待和公務(wù)會議,主要涉及高檔餐飲和名酒消費,如果把公車購置與運行、因公出國(境)等其他公務(wù)消費都統(tǒng)計在內(nèi),公款消費在社會整體消費中所占的比例,很可能是一個高得嚇人的數(shù)字。
  有關(guān)報道稱“中央禁酒令致消費低迷,發(fā)改委擔(dān)憂市場需求不足”,給人的感覺,當(dāng)前市場需求不足的原因,似乎要歸于厲行節(jié)約、反對浪費的政策規(guī)定,要刺激和擴大市場需求,厲行節(jié)約、反對浪費的政策規(guī)定就要適時松綁。這種感覺當(dāng)然是一種錯覺,國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布上述數(shù)據(jù)和報告,主要揭示了當(dāng)前經(jīng)濟運行中市場需求不足的客觀情況和矛盾,而并非要呼吁中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”解禁。
  要解決當(dāng)前市場需求不足的問題和矛盾,中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”非但不能解禁,反而必須進一步全面、嚴格貫徹落實,狠剎公款大吃大喝歪風(fēng),強化人大對政府預(yù)算的審查、監(jiān)督和制約,規(guī)范和遏制“三公”消費等各種公款消費行為。通過堅持不懈的努力,把公款消費壓縮到最小規(guī)模,把節(jié)約下來的財政資金用在健全社會保障機制、完善公共服務(wù)、提高居民福利水平的“刀刃”上,普通居民才能免除日常生活及生老病死的后顧之憂,才有擴大消費的動力和積極性。另一方面,公款消費由于對價格缺乏彈性,一直具有哄抬物價、擠壓居民正常消費的傾向,公款消費受到遏制之后,有利于消費品價格恢復(fù)到合理水平,向普通居民釋放消費空間,有利于拉動居民消費,進而拉動社會整體消費。
  公款消費壓下去,居民消費才能提起來,近幾個月市場消費中出現(xiàn)的一系列變化,再次證明了這個簡單而深刻的道理。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,下大力氣遏制公款消費,不但是提振社會消費的當(dāng)務(wù)之急,也是推進政府改革的必然要求,這項工作既已初見成效,改革再也沒有回頭路。
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