美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在說(shuō)明其第二任期大政方針的國(guó)情咨文中說(shuō),美國(guó)政府的第一要?jiǎng)?wù)就是使美國(guó)成為吸引新的就業(yè)崗位和制造業(yè)的國(guó)家。在美國(guó)就業(yè)崗位向國(guó)外流失10多年之后,過(guò)去3年來(lái),美國(guó)制造業(yè)新增了50多萬(wàn)個(gè)本土工作崗位?ㄌ乇死、福特等公司將就業(yè)崗位從日本、墨西哥遷回美國(guó)。英特爾公司表示將把技術(shù)最先進(jìn)的工廠開(kāi)設(shè)在美國(guó)本土。蘋(píng)果公司也將于今年開(kāi)始在美國(guó)制造Macs電腦產(chǎn)品。奧巴馬在國(guó)情咨文中對(duì)“確保下一個(gè)制造業(yè)革命是‘美國(guó)制造’”的宣示值得認(rèn)真關(guān)注。 在美國(guó)重新打造制造業(yè)的努力中,“下一個(gè)制造業(yè)革命”成為美國(guó)要搶占的制高點(diǎn),“先進(jìn)”與“創(chuàng)新”成為關(guān)鍵詞。為此,美國(guó)已在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行新的布局。去年,美國(guó)已在俄亥俄州揚(yáng)斯敦一度關(guān)閉的工廠庫(kù)房?jī)?nèi)建立了第一個(gè)著眼3D打印技術(shù)的制造業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,美國(guó)政府還將再建3個(gè)由國(guó)防部、能源部等為合作伙伴的制造業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。與此同時(shí),奧巴馬敦促國(guó)會(huì)幫助另建15個(gè)這樣的制造業(yè)創(chuàng)新中心,旨在使那些在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中一度落后的地區(qū)成為全球高科技就業(yè)中心。為繼續(xù)在全球范圍內(nèi)為美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品打入新市場(chǎng)搭橋鋪路,美國(guó)已開(kāi)始與歐盟就自貿(mào)區(qū)協(xié)議進(jìn)行談判。 奧巴馬說(shuō),“如果我們要制造最好的產(chǎn)品,我們就必須對(duì)最好的想法進(jìn)行投資”,因?yàn)椤皩?duì)人類(lèi)基因圖譜的研究每投入1美元,就能得到140美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”。基于此,美國(guó)創(chuàng)建的制造業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)人員來(lái)自政府、公司、企業(yè)與大學(xué),凸顯政策、研發(fā)與生產(chǎn)密切結(jié)合,主攻方向?yàn)樾畔、生物、新能源、新材料等前沿科技領(lǐng)域。美國(guó)正在以制造業(yè)為抓手,在科技研發(fā)方面積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)。 美國(guó)全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)正在敦促政府批準(zhǔn)自加拿大到美國(guó)的“基斯通管道”建設(shè)項(xiàng)目。該協(xié)會(huì)的愿景是,至2020年,美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增3.5%、工業(yè)增長(zhǎng)4.5%,每月創(chuàng)造兩萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位。但諸多短板阻礙著這些愿景的實(shí)現(xiàn),其中之一便是因美國(guó)的稅收政策,美國(guó)同類(lèi)制造業(yè)產(chǎn)品相比世界其他地區(qū),成本已高出20%,而奧巴馬提出將每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從7.5美元提高至9美元,在緩解收入分配不公平矛盾的同時(shí)造成美國(guó)勞動(dòng)力成本的提高。這些很可能使美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力再打折扣。此外,先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展意味著自動(dòng)化程度的不斷提高。在這種情形下,美國(guó)制造業(yè)工廠的增加并不意味著就業(yè)崗位的增加。美國(guó)官方自去年7月以來(lái)的統(tǒng)計(jì)也證明了這一點(diǎn)。 由此帶來(lái)的啟示是,催化制造業(yè)革命的進(jìn)程,將最終演化成全球人才大戰(zhàn)。
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