問題公司扎堆"出彩"再逼監(jiān)管制度
2013-03-28   作者:李國鵬  來源:中國經濟時報
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  就在青鳥華光、SST華塑、海聯(lián)訊被證監(jiān)會立案調查之際,勤上光電又被曝造假并于昨日停牌,龐大集團也因“問題車輛”而遭車主投訴“銷售欺騙”再次升級。此前的萬福生科因涉嫌欺詐上市而遭深交所二次譴責。
  看來,這是個“問題”上市公司扎堆“出彩”的三月。值得慶幸,這是證監(jiān)會違規(guī)“零容忍”的制度延續(xù),但愿也相信2013年會有更多的“問題”上市公司扎堆“出彩”,畢竟,我們看到了制度的執(zhí)行力在進步。大亂必有大治,管理層的行動表明了這些。
  但目前的現(xiàn)實是,管理層對于“問題”公司的監(jiān)管程度與實際效果仍令市場、投資者充滿疑慮,因為有很多前車之鑒不能讓人釋疑。
  就萬福生科而言,2008年至2012年的連續(xù)5年期間,公司從未停止過財務數(shù)據(jù)虛假記載、虛增營業(yè)利潤等行為。重要的是,萬福生科的這些行為發(fā)生時間正是其從股改、IPO申請到登陸創(chuàng)業(yè)板的過程,這個過程也是證券監(jiān)管制度不斷完善、新政頻出的時間,而對于其東窗事發(fā)的原因,坊間認為來自公司內部,而非管理層的發(fā)現(xiàn)。
  更為重要的是,經過深交所的兩次公開譴責后,公司股價暴跌,就在中小投資者面臨血本無歸之際,萬福生科1851萬股股權于昨日將可上市流通,而這些在公司上市前兩年精準入股的資本,仍有望獲得逾一倍的收益。巨大的反差,也從一個側面暴露出A股市場長期以來難以振作的根源所在,即少數(shù)人獲取暴利、多數(shù)人虧損累累的畸形利益格局并未打破。
  問題還在于,問題查清后,萬福生科是否退市?同樣因財務造假卻通過重組“重生”的?觹ST大地?穴002200?雪是否會成為萬福生科的借鑒?
  此次,對于三家公司遭證監(jiān)會立案調查的具體原因,外界則翹楚以待。青鳥華光在3月20日的晚間公告稱,因涉嫌未按規(guī)定披露信息而遭立案調查;而據(jù)SST華塑、海聯(lián)訊公告,均是涉嫌違反證券相關法律法規(guī)。
  據(jù)媒體報道,勤上光電在2011年上市前,存在內部員工在外成立公司,繼而向勤上光電采購產品并成為大客戶、涉嫌虛構銷售的情況。此外,根據(jù)招股書信息,2008年到2011年,勤上光電的前五大客戶變動異常頻繁,一般一年只出現(xiàn)一次。“這些事實都在招股書中被刻意隱瞞,大量的證據(jù)指向其涉嫌造假上市的行為。”據(jù)此,公司否認了造假。但申請公司股票于3月27日開市起停牌,“將盡快披露公告并申請公司股票復牌”。
  一個不容爭辯的事實是,無論上述公司的態(tài)度是束手就擒還是極力抗爭,但均不能抹去他們已進入“問題公司”的公眾視野,哪怕是其誤撞“槍口”。而由此引發(fā)的開展專項行動嚴懲上市公司造假,排查上市公司違規(guī)違法隱患的呼聲也日漸升起。
  但對于綠大地案件的處理結果,市場、投資者在歡呼的同時也很是不滿。主要是不滿于現(xiàn)行發(fā)行機制。事實表明,證監(jiān)會已對涉案的綠大地高管、中介負責人都進行了調查處罰,卻未對核準綠大地上市的發(fā)審委委員問責。
  據(jù)報道,綠大地第一次上市審核時因招股說明書破綻百出而失;第二次過會前,公司上市團隊不僅“封閉訓練”,而且把所有發(fā)審委委員可能問到的問題都設計答案背得滾瓜爛熟,終于成功過會。顯然,監(jiān)管部門或成為了造假者的“幫兇”。
  其實,現(xiàn)有制度對上市過程中的行為進行過多審核,反而給股民起到了誤導作用,使股民認為發(fā)審委通過的一定是好企業(yè)。原證監(jiān)會主席郭樹清“IPO不審核行嗎?”的發(fā)問很是說明了這個道理。所以,隨著市場功能的逐步完善,監(jiān)管力度日漸加強發(fā)審委已完成使命,應該退出歷史舞臺。在分析人士看來,資本市場具有天然的做空機制,只要法律法規(guī)到位、監(jiān)管及時,市場必然就會使上市公司“大浪淘沙”優(yōu)勝劣汰。而隨著市場化程度的加深,新股發(fā)行改革的不斷前行,更多的監(jiān)管部門或有必要轉變職能或者退出舞臺。
  也很明顯,資本市場過去喊了多年都未出臺的新政策,從2011年10月29日至2013年3月初的“郭氏新政”期大都推出了。其內容涉及從退市制度到打擊內幕交易、加強信息披露,從加強上市公司對投資者回報到積極引導QFII、RQFII、養(yǎng)老金、公積金入市等。也很有理由相信并期待,證監(jiān)會肖鋼主席治下的監(jiān)管制度會更加凌厲、更加卓有成效。
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